河源市高新區(qū)“促投資、穩(wěn)增長”工作實(shí)施方案
(試行）
為搶抓省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展及深圳對口幫扶河源機(jī)遇,，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資，確保高新區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合園區(qū)實(shí)際,，制定本方案。
一,、總體要求
按照中央和省,、市的有關(guān)促投資、穩(wěn)增長工作部署和要求,，緊緊抓住中央,、省、市一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的政策機(jī)遇,，力爭引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),、增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,，保持投資和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
二,、目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃方案,，推動(dòng)完成市下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展任務(wù)：2017年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10% 以上，增加值增長13%以上,，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上,，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長19%以上,，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率100%,，工業(yè)用電量增長5%以上，稅收增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長3%以上,。
三,、激勵(lì)措施
（一）引進(jìn)重大項(xiàng)目政策
1、基本條件
（1）符合園區(qū)環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè),；
（2）項(xiàng)目總投資5億元以上項(xiàng)目,，首期投產(chǎn)時(shí)投入資金不少于2億元；
（3）項(xiàng)目取得土地后2年內(nèi)投產(chǎn)的,，且首期建設(shè)面積不少于總規(guī)劃面積的60%,；
（4）投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度原則上分別不能低于350萬元/畝,、500萬元/畝。
2,、優(yōu)惠政策
采取“一企一策”方式進(jìn)行商洽,。
（二）支持租用廠房項(xiàng)目
1、基本條件
（1）符合園區(qū)環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè),；
（2）以租用園區(qū)廠房的方式投資生產(chǎn),；
（3）租用廠房面積不少于3000平方米；
（4）簽訂租賃合同期不少于5年,，并在簽訂租賃合同之日起6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),；
（5）投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度原則上分別不能低于2500元/平方米,、4000元/平方米,。
2、扶持措施
(1)按照企業(yè)實(shí)際租用廠房面積給予每平方米2元/月補(bǔ)貼,，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月,。
(2)屬于整體搬遷的國家高新技術(shù)企業(yè)，每平方米增加2元/月補(bǔ)貼,，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月,。
(3)投產(chǎn)12個(gè)月內(nèi)成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每平方米增加2元/月補(bǔ)貼,，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月,。
（三）扶持穩(wěn)增長企業(yè)
1、對完成進(jìn)出口額目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)給予資金扶持
（1）穩(wěn)產(chǎn)扶持,。當(dāng)年度進(jìn)出口額達(dá)到上一年度進(jìn)出口額基數(shù)的給予扶持,，其額度分別為：500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的，扶持5萬元(人民幣,下同）,；1000萬美元（含1000萬美元）至3000萬美元的,，扶持10萬元；3000萬美元（含3000萬美元）至5000萬美元的,，扶持15萬元,；5000萬美元以上（含5000萬美元）的,，扶持30萬元。
（2）增量扶持,。當(dāng)年度完成進(jìn)出口額同比上一年度增長的,，且上一年度完成進(jìn)出口額500萬美元以上的企業(yè)給予資金扶持，對上一年度進(jìn)出口額同比增量部分,，每1美元給予扶持0.01元,，單個(gè)企業(yè)扶持資金額度最高200萬元/年。
（3）新增企業(yè)扶持,。當(dāng)年度新發(fā)生進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)或上一年度進(jìn)出口額基數(shù)少于500萬美元的企業(yè),，當(dāng)年度完成進(jìn)出口額在500萬美元以上的，每1美元給予資金扶持0.01元,，單個(gè)企業(yè)扶持資金額度最高200萬元/年,。
2、對當(dāng)年度新上規(guī)模以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼
當(dāng)年度企業(yè)上規(guī)入庫的工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)（含當(dāng)年度底成功申報(bào)上規(guī)入庫的企業(yè)）,，每個(gè)企業(yè)給予補(bǔ)貼20萬元,。
（四）購房補(bǔ)貼
補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：在高新區(qū)企業(yè)的務(wù)工人員連續(xù)工作一年以上，首次在高新區(qū)購房的,，給予一次性購房補(bǔ)貼1萬元,。
（五）高端人才生活補(bǔ)貼
1、補(bǔ)貼對象：高新區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè),、研發(fā)或檢測機(jī)構(gòu)和孵化器入孵企業(yè)的年薪12萬元以上,，且在高新區(qū)地稅部門繳交個(gè)人所得稅的務(wù)工人員。
2,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予補(bǔ)貼3000元/年,。
以上措施如市出臺相應(yīng)扶持政策，則市,、區(qū)政策不能疊加享受,。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。“促投資,、穩(wěn)增長”是園區(qū)的重點(diǎn)工作，任務(wù)重,、涉及面廣,、時(shí)間跨度大，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力,，密切配合,，共同努力完成。為此，成立高新區(qū)“促投資,、穩(wěn)增長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市高新區(qū)黨工委書記任組長，管委會主任任執(zhí)行組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各辦（局、中心）負(fù)責(zé)人為成員組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在投資促進(jìn)局,，由秦衛(wèi)民同志兼任辦公室主任。
（二）落實(shí)責(zé)任,。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,，定期研究解決涉及促投資穩(wěn)增長的工作問題。各有關(guān)部門要對照職能分工,，明確責(zé)任,，制定周詳?shù)墓ぷ饔?jì)劃，安排精干人員負(fù)責(zé)落實(shí),。方案按照“當(dāng)年實(shí)行，次年獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則執(zhí)行,，由投資促進(jìn)局牽頭組織實(shí)施,，財(cái)政局協(xié)助。
（三）突出重點(diǎn),。一是狠抓招商不放松,。積極探索“深圳總部+河源基地”產(chǎn)業(yè)合作共建新模式，大膽“走出去,、請進(jìn)來”,，引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,，特別是引進(jìn)世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。重點(diǎn)推動(dòng)中興通訊產(chǎn)業(yè)鏈和模具產(chǎn)業(yè)招商，同時(shí)積極引進(jìn)食品飲料項(xiàng)目,，打造食品飲料產(chǎn)業(yè)集群,。二是狠抓服務(wù)不放松。按照領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系園區(qū)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的制度要求,，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),，特別是力促中興通訊項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推動(dòng)模具城項(xiàng)目開工建設(shè)，鼓勵(lì)投產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，動(dòng)員未上規(guī)企業(yè)抓緊申報(bào)上規(guī),。同時(shí)，進(jìn)一步完善惠企政策,，幫助企業(yè)爭取上級政策紅利,，著力降低園區(qū)企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi),、社保費(fèi),、財(cái)務(wù)成本、物流成本等生產(chǎn)經(jīng)營支出,。加強(qiáng)與市直有關(guān)部門溝通,，建立企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。搭建融資服務(wù)平臺,，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作,，幫助企業(yè)解決融資困難。加大力度促進(jìn)校企合作,，解決招工難問題,。三是狠抓建設(shè)不放松。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展,，特別是對市政、交通,、環(huán)保,、科技、醫(yī)療,、教育等方面加大投入,，為落戶園區(qū)企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。重點(diǎn)推動(dòng)中興商業(yè)配套項(xiàng)目,、興業(yè)大道南段,、高新大道跨鐵路橋、明珠污水處理廠,、大塘污水處理廠,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園,、示范性高中等項(xiàng)目建設(shè),。
（四）實(shí)行問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門要高度重視“促投資,、穩(wěn)增長”工作,，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及部門每月至少一次到企業(yè)調(diào)研,，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,，并指定專人報(bào)告工作進(jìn)度。對因認(rèn)識不到位,、責(zé)任不落實(shí),、措施不堅(jiān)決等主觀原因影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)人或部門，將實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé),。相關(guān)工作成效也將作為部門或個(gè)人年終考核評優(yōu)的重要依據(jù),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩周發(fā)一次工作簡報(bào)，通報(bào)各辦（局,、中心）工作情況,。
五、其他
方案試行一年,，實(shí)行后及時(shí)開展績效評價(jià),。
2017年7月18日
粵公網(wǎng)安備 44160202000100號
