河源高新區(qū)：當(dāng)好企業(yè)防疫“主心骨”按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快捷鍵”
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，高新區(qū)黨工委深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，迅速組織黨員干部全力以赴投入疫情防控中,，嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。在抓好疫情防控的同時(shí)，有力有序統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)疫情防控,、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),，推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步恢復(fù)生機(jī)活力。主要做法及成效如下：
1領(lǐng)導(dǎo)重視構(gòu)建協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)組織架構(gòu),。成立領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+10個(gè)工作組+工作專班,。指揮部堅(jiān)持日會(huì)制一天一例會(huì)、一天一調(diào)度,，集中開會(huì)研究疫情防控,，10個(gè)工作組每天匯總情況。領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部累計(jì)召開會(huì)議20余次,，全面研究部署防控工作,。為指揮調(diào)度方便，還分級(jí)組建區(qū)防控工作微信群和各組專項(xiàng)工作群,，24小時(shí)無(wú)延時(shí)響應(yīng),。通過(guò)這些舉措，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度高效有力的防控組織體系。
形成領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)和日常巡察機(jī)制,。根據(jù)該區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部統(tǒng)一安排部署,，建立班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)工業(yè)企業(yè),、建筑工地工作機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)掛鉤分工,，每?jī)商鞂?duì)防控重點(diǎn)區(qū)域巡察一輪,，企業(yè)防控工作組集結(jié)80人分成14個(gè)小組，對(duì)所有企業(yè)每周巡察三輪,，現(xiàn)場(chǎng)指出所存在的問題,，提出整改措施，幫助企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)工作,。
△高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè),、社區(qū)一線督導(dǎo)檢查疫情防控工作
實(shí)行網(wǎng)格化管理防控。該區(qū)共設(shè)置24個(gè)網(wǎng)格,，其中,，工業(yè)企業(yè)設(shè)置7個(gè)網(wǎng)格、建筑工地設(shè)置5個(gè)網(wǎng)格,、居委會(huì)設(shè)置6個(gè)網(wǎng)格,，出租屋設(shè)置6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)有“三人小組”（即黨員干部+公安民警+醫(yī)護(hù)人員）,，格內(nèi)的留觀點(diǎn)均有固定責(zé)任人,。做好社區(qū)、小區(qū),、學(xué)校等防疫管理,，主動(dòng)對(duì)接源城，確保無(wú)遺漏,、零死角,，織密織牢縱向到底、橫向到邊的聯(lián)防聯(lián)控和群防群治防控網(wǎng),。
2黨建引領(lǐng)壓緊壓實(shí)防控責(zé)任高新區(qū)黨工委充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,，共從管委會(huì)機(jī)關(guān)及下屬國(guó)企抽調(diào)213名黨員干部，充實(shí)到企業(yè),、工地,、檢查站、隔離點(diǎn),、應(yīng)急處置等疫情防控一線,。在疫情防控中，領(lǐng)導(dǎo) 干部以身作則,、以上率下,、靠前指揮，各機(jī)關(guān)黨支部全體黨員沖鋒在前,、一線作戰(zhàn),。
細(xì)致摸排,，排查留觀不漏一人。該區(qū)黨工委突出企業(yè)防控這一重點(diǎn),，組織黨員干部對(duì)園區(qū)深排徹查,、聯(lián)防聯(lián)控，力爭(zhēng)切斷一切輸入源,、感染源,。在外防輸入方面。重點(diǎn)是全力確?；剜l(xiāng)湖北籍員工不返崗,。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，向高新區(qū)管委會(huì)簽訂承諾書,，不漏一人排查清楚所有湖北籍員工,，逐一電話落實(shí)到位，講清形勢(shì),、政策和嚴(yán)令，爭(zhēng)取理解,；對(duì)年后仍提前返回的重點(diǎn)疫區(qū)籍員工,，逐一做到隔離觀察。同時(shí)在企業(yè)群對(duì)工作不到位的企業(yè)給以通報(bào)批評(píng),。其次是設(shè)立檢查站,。在4個(gè)主要入園關(guān)口設(shè)立了檢查站，安排醫(yī)護(hù)人員,、交警人員,、執(zhí)法人員組成檢查隊(duì)，逢車必查,，逢人必檢,。目前，累計(jì)排查外來(lái)車輛9000多輛,，排查總?cè)藬?shù)1.3萬(wàn)余人,。在內(nèi)防擴(kuò)散方面。首先是開展地毯式排查,。各防控一線工作組對(duì)330家生產(chǎn)企業(yè),、58個(gè)建筑工地、101戶個(gè)體商戶,、17個(gè)小區(qū),、2所學(xué)校、5家酒店以及流動(dòng)攤販,，挨家挨戶“拉網(wǎng)式”摸底排查,，切實(shí)做到不漏一企,、不漏一戶、不漏一人,。截至目前,，共排查高新區(qū)湖北籍人員2962人（含在區(qū)和不在區(qū)），排查到高新區(qū)湖北籍返粵人員共407人,，留守人員683人,。其次是對(duì)重點(diǎn)人員分類處置。對(duì)重點(diǎn)人員“應(yīng)隔盡隔”全覆蓋,，確立“有居家的居家隔離,、住廠區(qū)的企業(yè)隔離、其他情形的集中隔離”處置原則,，盡可能減少群體性隔離,。目前，設(shè)立企業(yè)觀察區(qū)315個(gè)共1003間,，在同濟(jì)醫(yī)院還專門設(shè)置留觀區(qū),，預(yù)備48個(gè)床位，園區(qū)發(fā)熱人員一律送往同濟(jì)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查治療,；設(shè)置集中觀察點(diǎn)1處,，管委會(huì)于年初二在全市率先設(shè)立集中觀察點(diǎn)，租用富綠公寓一層42個(gè)房間,，并提供好生活保障和人文關(guān)懷,；社區(qū)居家隔離落實(shí)“一人盯一戶、生活服務(wù)上門,、測(cè)溫一天兩次”,；目前,，企業(yè)隔離10人,，居家隔離20人,，集中隔離12人,，至今累計(jì)解除隔離人員365人。
△設(shè)立黨員先鋒崗，給來(lái)往人員和隔離人員進(jìn)行體溫檢測(cè)
科學(xué)研判,，強(qiáng)化防疫物資保障,。在春節(jié)前后,，該區(qū)通過(guò)充分研判形勢(shì)，明確了“摸清基礎(chǔ)在年前,、防控重點(diǎn)在年后,、防控關(guān)鍵在企業(yè)”的工作思路，短短數(shù)日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部密集走訪了各企業(yè),、基層組織、社區(qū)小區(qū)和商業(yè)商戶等地,，摸清基礎(chǔ)情況。從年初三開始,，管委會(huì)干部職工、國(guó)企員工,、駐區(qū)單位、源城駐區(qū)出管所,、居委會(huì)全員上班，開展排查工作,、落實(shí)防疫措施。在年后至復(fù)工前時(shí)期,，抓住企業(yè)未復(fù)工及大部分員工未返回的空檔期,，把企業(yè)防控作為工作重點(diǎn),，建立有序的防控指引體系,。堅(jiān)持科學(xué)指引，精準(zhǔn)有序防控,，建立“三個(gè)一套”指引體系,，即一套方案,、一套指引、一套預(yù)案,。同時(shí),，全力做好人財(cái)物資準(zhǔn)備,。做好空間保障準(zhǔn)備,。除定點(diǎn)富綠公寓之外，新儲(chǔ)備合生酒店120間客房作為集中隔離床位,。做好口罩等應(yīng)急物資保障準(zhǔn)備,。通過(guò)醫(yī)藥代表、藥企介紹,、京東平臺(tái)各種社會(huì)渠道購(gòu)買防疫物資；挖掘企業(yè)潛能，支持協(xié)調(diào)九明制藥,、歐華包裝,、中光電公司等加快投產(chǎn)口罩,，增加生產(chǎn)線，開足馬力生產(chǎn),，提高口罩產(chǎn)量。
廣泛宣傳,，營(yíng)造良好防疫氛圍。利用橫標(biāo),、電子顯示屏,、移動(dòng)車廣播、宣傳欄等形式,，將防控宣傳廣覆蓋,、高頻次宣教到街區(qū)、社區(qū),、廠區(qū),，形成濃厚的疫情防控宣傳氛圍。黨員干部帶頭深入社區(qū),、小區(qū),、出租屋、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、學(xué)校,，上門到戶，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)多份,，督促物業(yè)公司和房東落實(shí)防控責(zé)任。利用微信公眾號(hào)和各業(yè)務(wù)微信群,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，提高公眾自我防控意識(shí),，引導(dǎo)廣大人民群眾理解,、配合,、參與疫情防控工作,。目前,，已累計(jì)收到群眾舉報(bào)疫情線索30多條,，切實(shí)把疫情防控觸角和抓手延伸到基層一線末梢,。
3提前謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提前預(yù)判準(zhǔn)備足。一是編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案,。在充分排查,、調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定印發(fā)了《河源市高新區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫預(yù)案》,，要求企業(yè)成立防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、加強(qiáng)疫區(qū)員工的管控、返廠員工和外來(lái)人員的管理,、衛(wèi)生消毒和防疫宣傳,、應(yīng)急物資保障和建立“日?qǐng)?bào)告”制度,，并就企業(yè)復(fù)工后管理,、服務(wù)和重要工作,、生活場(chǎng)所防控等制定指引,，確保企業(yè)防控工作有章可循,。二是督促企業(yè)做好開工前準(zhǔn)備,。要求企業(yè)滿足防控機(jī)制,、人員排查,、保障物資,、內(nèi)部管理“四落實(shí)”條件后,，需申請(qǐng)管委會(huì)核查通過(guò)才可開工,；同時(shí)發(fā)出通知，要求各企業(yè)老總在開工前3天返工,，安排好開工,、疫情防控工作,，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)逐企開展督促檢查,。三是完善應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制,。成立包括現(xiàn)場(chǎng)警戒組、緊急醫(yī)療組,、物資保障組,、衛(wèi)生消殺組,、思想工作組等應(yīng)急處置工作組,，保障對(duì)高新區(qū)范圍特別是工廠企業(yè)員工疑似或確診新冠肺炎的情況進(jìn)行正確,、快速,、有效處置,。四是要求企業(yè)封閉分類管理,。返廠員工必須進(jìn)行掃碼登記信息,，員工吃住在企業(yè)，確需外出嚴(yán)格履行體溫檢查等手續(xù),，對(duì)所有外來(lái)人員進(jìn)行登記及體溫測(cè)量,，設(shè)置層層檢查環(huán)節(jié),。化整為零管理,。企業(yè)復(fù)工前，先做好復(fù)工上崗培訓(xùn),，采取重新布置生產(chǎn)線、崗位減半,、員工錯(cuò)位錯(cuò)峰上下班等方式,。
△高新區(qū)企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏穩(wěn)。一是靈活調(diào)度行業(yè)復(fù)工,。根據(jù)疫情應(yīng)急物資需要,，農(nóng)夫山泉,、固牌光電、九明制藥,、固德等生活物資或重點(diǎn)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè),，經(jīng)過(guò)審批，于1月30日起陸續(xù)復(fù)工,；其他工業(yè)企業(yè)和各建筑工地等嚴(yán)格落實(shí)2月9日24時(shí)前不得開工要求；轄區(qū)范圍內(nèi)涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需,、疫情防控必需,、群眾生活必需的相關(guān)個(gè)體工商業(yè)除外,，其他所有非廣東籍個(gè)體戶,、與新冠肺炎確診及疑似病例或疫情區(qū)人員有密切接觸的經(jīng)營(yíng)戶一律暫停營(yíng)業(yè),，延至3月份再有序分批開門營(yíng)業(yè),。二是調(diào)控復(fù)產(chǎn)節(jié)奏。制定嚴(yán)格的企業(yè)復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工逐廠驗(yàn)收審核,，堅(jiān)持“成熟一個(gè)復(fù)工一個(gè),、優(yōu)先扶持重點(diǎn)”原則,，組織分批復(fù)產(chǎn),。目前,，有256家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，其中規(guī)上企業(yè)102家,、規(guī)上企業(yè)復(fù)工率達(dá)97.1%；累計(jì)返廠人數(shù)37873人,，其中河源籍員工23730人,，非河源籍員工14143人（其中外省員工8674人）。三是調(diào)控員工管理節(jié)奏,。明確湖北等重點(diǎn)疫區(qū)員工暫時(shí)不得返廠，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，再次通知湖北籍人員不返回,；強(qiáng)行返回的，一律采取集中隔離措施,；鼓勵(lì)河源籍及非重點(diǎn)疫區(qū)的外省員工盡快返崗復(fù)工,；嚴(yán)格做好返廠員工登記，如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息，確保無(wú)遺漏,；對(duì)返廠員工進(jìn)行防疫培訓(xùn),，加強(qiáng)宣傳疫情防控知識(shí)。
幫扶企業(yè)措施實(shí),。為企業(yè)紓難解困,，主動(dòng)為企業(yè)免費(fèi)提供自動(dòng)測(cè)溫儀和口罩，累計(jì)發(fā)放探熱器386個(gè),，口罩約27.5萬(wàn)個(gè),。發(fā)起各行業(yè)減租暖企倡議。目前,，國(guó)企富民公司帶頭向25家生產(chǎn)企業(yè)和45家商鋪減租94萬(wàn)元，先科公司減免入孵企業(yè)1,、2月租金和網(wǎng)絡(luò)費(fèi),、水電費(fèi)、物管費(fèi)等,，支持企業(yè)共渡難關(guān),。出臺(tái)管用好用措施，針對(duì)企業(yè)員工返崗難,、招工難的問題,，于2月22日－23日組織40臺(tái)大巴到全市各縣區(qū)接回企業(yè)員工2000人，實(shí)行非疫情重點(diǎn)區(qū)返回員工按不同時(shí)間段補(bǔ)助300元/人或200元/人,，老員工帶新員工獎(jiǎng)勵(lì)300元/每介紹一人,；新入職員工工作滿3個(gè)月的，一次性給予生活補(bǔ)助300元,，一次性給予交通費(fèi)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為河源市內(nèi)100元/人，廣東省內(nèi),、河源市外200元/人,，廣東省外300元/人（并可與市有關(guān)政策疊加享受）。積極推動(dòng)復(fù)產(chǎn)向達(dá)產(chǎn)轉(zhuǎn)變,，高新區(qū)加快出臺(tái)若干扶持中小企業(yè)共渡難關(guān)政策,；聚焦大企業(yè)，制定骨干企業(yè)提升計(jì)劃,，對(duì)企業(yè)產(chǎn)值,、稅收增量部分給予獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，將疫情對(duì)年度經(jīng)濟(jì)的影響降到最小,。
△高新區(qū)組織專車到各縣區(qū)接企業(yè)員工返崗
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