一,、園區(qū)概況
深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(簡稱“園區(qū)”)位于河源市南部,,2015年擴園后,園區(qū)由中心區(qū)和深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)2個片區(qū)組成,,總面積16.6197km2,。其中,中心區(qū)位于源城區(qū)埔前鎮(zhèn),、高埔崗街道,,面積14.5859km2;深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)為新增片區(qū),,位于源城區(qū)源南鎮(zhèn),,面積2.0338km2。經(jīng)過多年的持續(xù)高速發(fā)展,,園區(qū)作為粵東西北地區(qū)首個國家級高新區(qū),,連續(xù)五年獲得省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標責任考核優(yōu)秀等級,連續(xù)三年獲得省科技廳組織的省級高新區(qū)績效考核第一名,,是省級“十大重點園區(qū)”,。
目前園區(qū)已配套建設(shè)高標準、完備的給排水,、供電,、供氣通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成電子信息產(chǎn)業(yè),、精密機械制造,、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)集群,,確立以手機為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和以模具為主的精密機械制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以新能源,、五金塑膠,、服裝箱包、文體用品等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,。
二,、生態(tài)環(huán)境管理狀況
(一)規(guī)劃環(huán)評及跟蹤環(huán)評開展情況
2012年9月,,深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園委托廣東省環(huán)境科學(xué)研究院編制《深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書》,;2015年5月,原廣東省環(huán)境保護廳對《深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書》進行了審查并出具《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書的審查意見》(粵環(huán)審〔2015〕235號),。目前,,園區(qū)正在開展跟蹤評價工作。
?。ǘ叭€一單”符合情況
環(huán)境保護部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評〔2020〕150號)提出:切實加強環(huán)境影響評價管理,,落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(以下簡稱“三線一單”)約束,,建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理,、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制,。深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“三線一單”符合性情況如下:
生態(tài)保護紅線:園區(qū)位于廣東省主體功能區(qū)劃中的省級重點開發(fā)區(qū)域;位于廣東省環(huán)保規(guī)劃綱要中的有限開發(fā)區(qū)和集約利用區(qū),,不涉及嚴格控制區(qū)范圍,;不涉及飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū),、森林公園等敏感區(qū)范圍,。
環(huán)境質(zhì)量底線:園區(qū)所在區(qū)域東江為II類地表水功能區(qū),高埔小河為III類地表水功能區(qū),,現(xiàn)階段園區(qū)所有水質(zhì)現(xiàn)狀均可基本達到其地表水功能區(qū)要求,。地下水為III類地下水功能區(qū)、環(huán)境空氣劃為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū),、聲環(huán)境功能區(qū)為2,、3、4a類區(qū),,環(huán)境質(zhì)量均滿足功能區(qū)劃要求,。
資源利用上線:園區(qū)用地符合《河源市高新區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《深圳(河源)產(chǎn)業(yè)城A區(qū)控制性詳細規(guī)劃》;園區(qū)使用的能源主要為電力、天然氣,,2017年年底前已完成所有燃煤,、燃油鍋爐清潔能源改造;園區(qū)所有水源均來自涼帽山水廠,,取自新豐江水庫,,可確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和生活用水量。
環(huán)境準入負面清單:園區(qū)優(yōu)先引進無污染或輕污染的項目,,深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、飲用水產(chǎn)業(yè);中心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子通訊,。園區(qū)禁止引入電鍍,、鞣革、漂染,、制漿造紙,、化工及稀土冶煉、分離,、提取等水污染物排放量大或排放一類水污染物、持久性有機污染物的項目,。東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延500m范圍內(nèi),,禁止新建廢棄物堆放場和處理場。
三,、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況
根據(jù)園區(qū)附近的市控站點河源中學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù),,2021年,環(huán)境空氣質(zhì)量各項污染物年均濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,,達標天數(shù)352天,,達標率為97.0%,其中優(yōu)的天數(shù)189天,,良的天數(shù)164天,,輕度污染天數(shù)11天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率(AQI)為96.7%,。PM10,、PM2.5、SO2,、NO2,、O3、CO年均濃度分別為28.51微克/立方米,、46.01微克/立方米,、8.26微克/立方米、21.33微克/立方米,、70.33微克/立方米,、0.87毫克/立方米,。
2021年水環(huán)境質(zhì)量方面,園區(qū)中心區(qū)東側(cè)的東江干流共布設(shè)2個監(jiān)測斷面,,監(jiān)測結(jié)果顯示其符合地表水II類標準,。在實施綜合整治工程后,2021年高埔小河水質(zhì)得到顯著提升,,監(jiān)測結(jié)果表明高埔小河均值達到了地表水III類標準,。
四、項目建設(shè)情況
2021年園區(qū)新批復(fù)建設(shè)項目42個,,完成竣工驗收項目8個,。園區(qū)所批復(fù)和驗收的項目主要為飲料制造、家具制造,、玩具制造,、塑料制造、電子信息行業(yè)等,。在項目建設(shè)過程中,,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,完善并落實建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法和建設(shè)項目環(huán)保驗收制度,,切實從源頭上控制污染,。各企業(yè)各項環(huán)保措施均按環(huán)評批復(fù)要求落實,廢水均排入轄區(qū)對應(yīng)污水處理廠(城南污水處理廠,、大塘污水凈化廠,、明珠污水處理廠),廢氣均按環(huán)評要求安裝治理設(shè)施并達標排放,。園區(qū)全年未發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故,。
截至2021年底,園區(qū)共引入企業(yè)270家,,其中投產(chǎn)148家,、在建64家、搬遷停產(chǎn)58家,,其行業(yè)主要分布在計算機,、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及專用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域,。
五,、污染源排放狀況
(一)水環(huán)境污染源
目前,,園區(qū)配套建設(shè)污水處理設(shè)施為河源市市區(qū)城南污水處理廠,、河源市高新區(qū)大塘污水凈化廠和河源市深河明珠污水處理廠。
根據(jù)2021年河源市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告(每季度監(jiān)測一次)表明,城南污水處理廠運行正常,,污染物排放滿足排放標準要求,,出水水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類標準。通過統(tǒng)計分析城南污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),,顯示該污水廠全年度運行正常,,未出現(xiàn)事故性排放和停運情況。2021年,,城南污水處理廠承接園區(qū)中心區(qū)北部污水量約2.0萬噸/日,。
河源市高新區(qū)大塘污水凈化廠、河源市深河明珠污水處理廠均于2021年6月正式投入運營,。通過統(tǒng)計分析這兩個污水廠自正式投產(chǎn)以來的在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測報告,,結(jié)果顯示這兩個污水廠運行一切正常,出水水質(zhì)均達標排放,,未出現(xiàn)事故性排放和停運情況,。2021年,大塘污水凈化廠承接園區(qū)中心區(qū)南部污水量約0.5萬噸/日,,明珠污水處理廠承接園區(qū)深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)污水量約0.4萬噸/日,。
園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的污水管網(wǎng)均與市政管網(wǎng)接通,管網(wǎng)建設(shè)完備,。企業(yè)產(chǎn)生廢水經(jīng)其自建污水處理設(shè)施達《廣東省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準后,,經(jīng)市政管網(wǎng)排入城南污水處理廠進一步處理后排放。園區(qū)工業(yè)廢水和生活廢水規(guī)劃100%集中處理,,污水處理廠出口上下游監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到地表水III類標準要求。
園區(qū)內(nèi)企業(yè)2021年實際排放主要水污染物化學(xué)需氧量為73.565t/a,、氨氮總量為1.802t/a,,符合規(guī)劃環(huán)評批復(fù)審查意見(粵環(huán)審〔2015〕235號)以及河源市高新區(qū)“三線一單”的總量控制指標要求中較嚴者(化學(xué)需氧量為191.63t/a、氨氮13.51t/a),。
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目前,園區(qū)的工業(yè)燃料以天然氣為主,,共有工業(yè)鍋爐17臺,。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生廢氣經(jīng)自行處理達標后排放,各項大氣污染物最大落地濃度均可達標,,對環(huán)境影響較小,。
園區(qū)內(nèi)在產(chǎn)企業(yè)2021年實際排放總量:二氧化硫為2.508t/a、氮氧化物為13.475t/a,,符合規(guī)劃環(huán)評批復(fù)審查意見(粵環(huán)審〔2015〕235號)以及河源市高新區(qū)“三線一單”的總量控制指標要求中較嚴者(二氧化硫為127t/a,、氮氧化物為221t/a)。
(三)固體廢物污染源
園區(qū)固體廢物按照“資源化,、減量化,、無害化”的原則進行收集、儲運及處理,,可細分為生活垃圾,、一般工業(yè)固廢以及危險廢物。園區(qū)生活垃圾均交由環(huán)衛(wèi)部門處理,;一般工業(yè)固體廢物可回收利用的進行資源化回收利用,,如廢邊角料、廢包裝材料,,不可回收的委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理,;園區(qū)產(chǎn)生的危險廢物主要為廢活性炭和設(shè)備維修產(chǎn)生的廢機油等,均按相關(guān)規(guī)定要求設(shè)置暫存?zhèn)},,定期交有資質(zhì)的單位處置,,并嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
2021年,,園區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約為18907噸,,在產(chǎn)企業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約為18493.36t/a噸。園區(qū)內(nèi)涉及危險廢物共153家企業(yè),,危險廢物上年度貯存量為529.15噸,、本年產(chǎn)生量1359.54噸、自行利用處置量0噸,、本年貯存量432.39噸,、委外利用處置量1455噸。
六,、風險防控落實情況
2021年,,園區(qū)修訂完成《深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并督促企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,,組織各重點企業(yè)在廣東省環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)完成備案,,形成企業(yè)、園區(qū)和市生態(tài)環(huán)境局三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,,增強園區(qū)整體風險防控能力,。
結(jié)合日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和“雙隨機—公開”執(zhí)法檢查工作中,對企業(yè)環(huán)境隱患排查,,要求企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,。經(jīng)核查,2021年園區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患,,未發(fā)現(xiàn)嚴重危害生態(tài)環(huán)境及群眾權(quán)益的環(huán)境違法行為,,未發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問題引起的尖銳矛盾及可能引發(fā)群體性上訪事件,,園區(qū)無較大及以上環(huán)境污染事故發(fā)生。