2024年,，高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《河源市2024年法治政府建設(shè)工作要點》有關(guān)要求,，切實履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)，積極推動法治政府和法治社會一體建設(shè),，以高水平法治建設(shè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我區(qū)法治政府建設(shè)工作情況報告如下。
一,、2024年主要工作
?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進法治思想建設(shè)
1.堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)黨工委,、管委會主要負責(zé)同志帶頭尊法學(xué)法守法用法,，通過黨工委班子會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,、“三會一課”,、黨日活動等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，引領(lǐng)法治政府建設(shè)向縱深推進,。
2.認(rèn)真落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任,。區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，推動法治建設(shè)任務(wù)走深走實。召開專題會議學(xué)習(xí)傳達中央,、省,、市相關(guān)法治工作會議精神，聽取法治政府建設(shè)工作匯報,，部署我區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)工作,，推動解決法治建設(shè)難點，不斷提高園區(qū)法治建設(shè)水平,。
3.扎實推動習(xí)近平法治思想走深走實,。組織黨員干部開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞省委“1310”具體部署,、市委八屆八次全會工作部署，聚焦區(qū)“四個年”活動和“八大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),，推動法治政府建設(shè)工作在高新區(qū)落地落實,。嚴(yán)格要求黨員干部使用國家機關(guān)工作人員學(xué)法考試、學(xué)習(xí)強國等平臺持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，推動習(xí)近平法治思想入腦入心,、走深走實，有效提升干部職工法治思維,、法治意識和依法行政能力,。
（二）強化依法行政,，全面提升依法行政水平
1.堅持行政決策科學(xué)民主法治化,。堅持科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,，嚴(yán)格貫徹落實重大行政決策程序,，充分發(fā)揮合法性審查機構(gòu)、法律顧問等在保障依法決策中的積極作用,。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《河源市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，按照“有件必備、有備必審,、有錯必糾”的原則，抓好行政規(guī)范性文件制定起草,、公眾參與,、專家論證、審核備案等各項工作,，確保制定的行政規(guī)范性文件合法,、適當(dāng)以及法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。持續(xù)深化行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),，扎實開展行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加市直部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進一步提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì),，規(guī)范行政執(zhí)法行為，鍛造政治堅定,、紀(jì)律嚴(yán)明,、業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)群眾的行政執(zhí)法隊伍,。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，大力開展道路交通、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，?yán)厲打擊各類違法行為,，消除各類安全隱患。
3.推進執(zhí)法案件質(zhì)量提升,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度,，同時按照行政執(zhí)法文書示范樣本，規(guī)范使用執(zhí)法文書,，進一步增強執(zhí)法文書的說理性,，規(guī)范行政執(zhí)法聽證活動，嚴(yán)格遵守法定程序,，尊重和維護當(dāng)事人合法權(quán)益,。
?。ㄈ┘訌娚鐣卫恚瑺I造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境
1.扎實做好矛盾糾紛排查化解工作,。廣泛開展各領(lǐng)域矛盾糾紛摸排工作,，及時掌握引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性,、預(yù)警性信息線索,，準(zhǔn)確把握轄區(qū)各類矛盾糾紛及重點人員動態(tài)，做好預(yù)防和化解工作,，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。對未能及時化解的案事件，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,。區(qū)黨工委,、管委會定期召開矛盾糾紛研判分析會議，部署我區(qū)矛盾糾紛排查化解工作,，著力解決當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)存在的突出矛盾隱患問題,。
2.用心辦好企業(yè)和群眾訴求。堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),，認(rèn)真落實屬地管理、分級負責(zé),，按照誰主管,、誰負責(zé)的工作原則，實施信訪案件全過程一對一幫帶辦跟蹤,，建立“一案一策,，一人一檔”工作機制，妥善解決初信初訪問題,，防止初訪變重訪,、重訪變積案，扎實推進信訪工作取得成效,。通過高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺及企業(yè)服務(wù)辦公室,、各工作專班走訪等方式，收集園區(qū)企業(yè)關(guān)于惠企政策,、安全生產(chǎn),、用水用電、城市管理,、環(huán)境保護等各類訴求,，辦理部門1個工作日內(nèi)受理，每3個工作日向服務(wù)辦報告辦理情況直至辦理完成，全方位高質(zhì)量為企業(yè)解決難題,。今年以來,，廣東省一體化信訪平臺受理投訴186宗，企業(yè)綜合服務(wù)平臺受理訴求172宗,，嚴(yán)格按照要求進行了受理,、答復(fù)、回訪工作,；12345投訴平臺受理投訴5355宗,，已辦結(jié)5355件，辦結(jié)率達100%,；及時解決群眾當(dāng)前反映的訴求,，做到件件有落實、事事有回應(yīng),。
3.加強應(yīng)急處置能力建設(shè),。進一步完善應(yīng)急處置工作機制，在重要敏感時間節(jié)點成立由執(zhí)法,、派出所,、交警,、消防等部門組成的應(yīng)急處置工作小組,，強化應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠及時妥善處置,。同時,，加強應(yīng)急物資儲備，堅持人防,、物防,、技防相結(jié)合，筑牢公共安全屏障,。
?。ㄋ模┥罨?wù)改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能
1.擴大政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦覆蓋范圍,。深入開展政務(wù)服務(wù)事項結(jié)果物“電子證照”照面注冊,、證照簽發(fā)工作，推進工程建設(shè)項目審批事項結(jié)果電子證照化,，實現(xiàn)雷電防護裝置竣工驗收,、雷電防護裝置設(shè)計審核、起重機械使用登記等審批事項全程網(wǎng)辦,，目前已為農(nóng)夫山泉三期項目與電子信息產(chǎn)業(yè)園項目發(fā)放相關(guān)電子證照,。
2.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化。在24小時自助區(qū)新增居民身份證自助辦證一體機，新增自助辦理居民身份證損壞換領(lǐng),、居民身份證丟失補領(lǐng),、居民身份證有效期滿換領(lǐng)、其他原因換領(lǐng)業(yè)務(wù)共4個事項,，推動戶政辦理更加便利化,；根據(jù)2024年對標(biāo)工作方案分批次開展高頻事項上線申請和配置，同步事項主管部門開展“秒批秒辦”“隨心辦”等工作落地實施,，推動從單一事項供給能力對標(biāo)到一體化場景服務(wù)對標(biāo)的轉(zhuǎn)變,，不斷提升辦事水平。
3.不斷提升企業(yè)服務(wù)水平,。進一步健全企業(yè)訴求小程序功能,，整合企業(yè)訴求管理、工業(yè)物業(yè)管理,、用工招聘,、供需通等模塊，將企業(yè)綜合服務(wù)平臺與高新區(qū)微信公眾號互相貫通,，打造企業(yè)綜合服務(wù)平臺,；制定《河源國家高新區(qū)“城市管理”服務(wù)質(zhì)量評價工作方案》《河源國家高新區(qū)“水電氣熱”服務(wù)質(zhì)量評價工作方案》，對園區(qū)企業(yè)使用“水電氣熱”情況進行月度評價,，對城市管理情況進行季度評價,。
（五）加強法治宣傳,，推進尊法學(xué)法守法用法
1.深入開展法治宣傳,。深入企業(yè)、社區(qū)開展普法宣傳,，推動法治宣傳教育常態(tài)化,，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和針對性，同時將普法融入執(zhí)法全過程,、各環(huán)節(jié),，創(chuàng)新和豐富普法形式，切實提高企業(yè),、群眾的法治意識,，努力營造人民群眾尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
2.定期開展普法活動,。在重要時間節(jié)點,，通過設(shè)置法律咨詢臺、擺放宣傳展板,、發(fā)放宣傳資料等多種形式,，向群眾普及各類法律知識,，針對群眾在日常生活中遇到的法律問題，工作人員進行耐心細致地解答,，引導(dǎo)群眾依法維護自身合法權(quán)益,，不斷提升群眾“辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的法治意識。
二,、存在的問題
2024年,，高新區(qū)在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績，但是也存在一些不足,。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)方面還需加強,。在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的過程中，有些黨員干部雖然較為注重學(xué)習(xí),，但是對習(xí)近平法治思想鉆研的還不夠深入,、不夠透徹，在“深,、細,、鉆”上下的功夫還不夠大，對習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的領(lǐng)悟還不夠深刻,，運用法治思維和法治方式在深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定等方面的能力本領(lǐng)仍需進一步提高,。二是普法工作方面還需提升,。目前,，我區(qū)面向企業(yè)、群眾的宣傳方式主要以微信公眾號,、網(wǎng)格專班微信服務(wù)群,，以及通過下企業(yè)進社區(qū)發(fā)放宣傳資料、張貼海報等方式為主,，普法的精準(zhǔn)度還不夠高,，對不同層次群體的多元化法律需求了解還不夠全面，形式的多樣性仍需進一步擴展,，法治宣傳教育工作還未實現(xiàn)全覆蓋,，一定程度上影響普法效果。三是持證人員方面還需擴充,。目前,，我區(qū)承接市直下放的管理權(quán)限較多（累計承接市級下放權(quán)限211項），持有行政執(zhí)法證的人員只有11人，與我區(qū)承擔(dān)的行政檢查,、行政處罰等職責(zé)和任務(wù)量不相適應(yīng),，開展行政執(zhí)法工作任務(wù)較重、難度較大,；同時,，有些行政執(zhí)法人員專業(yè)水平還不夠高，整體能力素質(zhì)還需進一步提升,，離高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量完成各種行政執(zhí)法任務(wù)要求還有一定差距,。
三、2025年主要工作安排
?。ㄒ唬┚劢挂婪ㄐ姓?，以更強擔(dān)當(dāng)推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,，堅決貫徹全面依法治國決策部署，加強對實際問題的研究,，進一步完善法治建設(shè)的工作思路,、舉措和辦法，深化相關(guān)領(lǐng)域改革,，強力推進法治政府建設(shè),。嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論等法定程序,，牢固樹立起法律至上觀念,，推進依法決策，加強法律顧問管理,，提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)水平提升等工作,。
（二）聚焦法治環(huán)境,，以更嚴(yán)要求推動園區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)增效,。發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格化”機制優(yōu)勢，全面收集涉及勞資糾紛,、征拆糾紛,、建設(shè)工程、物業(yè)管理,、公共安全等方面的矛盾糾紛,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早疏導(dǎo),、早化解,。全面推進“八五”普法，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，推進法治文化陣地建設(shè),，踐行法治、厲行法治,，進一步提升辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,。
（三）聚焦政務(wù)服務(wù),，以更細舉措推動便民利企工作提質(zhì)增效,。深化數(shù)字化政府、“放管服”,、行政審批制度等方面改革,，充分利用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事,、粵商通的“視頻辦”功能,，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項上線“視頻辦”平臺，為更多便民利企事項提供“一對一”線上實時導(dǎo)辦交互服務(wù),，進一步提升企業(yè),、群眾的辦事體驗感；同時,，梳理適宜推行“秒批”改革的事項清單,，細化辦事指南和辦事流程，通過電子證照,、電子簽名,、數(shù)據(jù)共享等自動比對核驗的業(yè)務(wù),，推動無人工干預(yù),、“秒批秒辦”，推動政府職能向減審批,、強監(jiān)管,、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，持續(xù)營造良好的法治化營商環(huán)境,。
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