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為加大黑煙車(chē)整治力度，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律,、法規(guī)要求,，市人民政府頒布了《河源市人民政府關(guān)于限制黑煙車(chē)上路行駛的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），通過(guò)劃定禁止冒黑煙等可視污染物車(chē)輛行駛區(qū)域的方式禁止黑煙車(chē)及排放超標(biāo)車(chē)輛通行。現(xiàn)將有關(guān)政策措施解讀如下：
一,、編制《通告》的背景、目的
?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家,、省的要求。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求“打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。今年1月省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部發(fā)布《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》,，要求各地市“加大柴油車(chē)整治，依法劃定禁止冒黑煙等可視污染物車(chē)輛行駛的區(qū)域,，加強(qiáng)用車(chē)大戶管理,，基本消滅黑煙車(chē)”。
?。ǘ┐龠M(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善,，保障群眾身體健康。
近年來(lái),，我市大氣污染防治工作力度不斷加大,，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不斷增加，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染影響日益顯現(xiàn),。以臭氧為首要污染物的污染天氣仍時(shí)有發(fā)生,，要從根本上緩解環(huán)境壓力，只有通過(guò)削減在用車(chē)的污染物排放量,，實(shí)現(xiàn)排放總量明顯下降,，才能為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)騰出發(fā)展空間和環(huán)境容量。黑煙車(chē)屬于高污染車(chē)的典型代表,，同時(shí)也是氮氧化物和可吸入顆粒物排放的主要車(chē)型,，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是空氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的重要來(lái)源，禁止黑煙車(chē)上路行駛對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善具有積極作用,。
二,、編制《通告》的依據(jù)
編制依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2020年1月大氣污染防治工作情況的通報(bào)》（粵環(huán)函﹝2020﹞64號(hào)）《關(guān)于對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳<關(guān)于2020年1月大氣污染防治工作情況的通報(bào)>中存在問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定。
三,、《通告》主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╆P(guān)于黑煙車(chē)限行時(shí)間和區(qū)域
1.限行時(shí)間：自2020年12月10日起，全天24小時(shí)禁止黑煙車(chē)在我市限制黑煙車(chē)上路行駛區(qū)域內(nèi)行駛,。
2.限行區(qū)域：源城區(qū)全域,；江東新區(qū)的臨江圩鎮(zhèn)、古竹圩鎮(zhèn),、城東街道辦事處,；市高新區(qū)；東源縣城城區(qū)建成區(qū)（含仙塘圩鎮(zhèn)），新港鎮(zhèn)圩鎮(zhèn),、新港安源村和新源村,。
（二）關(guān)于車(chē)輛違反規(guī)定的處罰措施
車(chē)輛違規(guī)進(jìn)入限行區(qū)域的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行處罰,。本通告實(shí)施后的第一個(gè)月為限行措施試行期，對(duì)試行期內(nèi)的違規(guī)行為,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育,，暫不實(shí)施處罰。2021年1月10日起,，對(duì)違反交通禁令的行為,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《廣東省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
?。ㄈ╆P(guān)于限行標(biāo)志牌
黑煙車(chē)限行標(biāo)志牌主標(biāo)為廣東省統(tǒng)一使用的“禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行”禁令標(biāo)志,，下面輔以“黑煙車(chē)”等文字（式樣見(jiàn)下圖）。
黑煙車(chē)限行標(biāo)志牌式樣
四,、關(guān)于黑煙車(chē)的定義
《通告》所稱黑煙車(chē)是指排放有明顯可見(jiàn)煙或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)的機(jī)動(dòng)車(chē),，包含本市籍和外市籍號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē)。
五,、關(guān)于劃定禁止冒黑煙等可視污染物車(chē)輛行駛的區(qū)域的目的意義
根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，“黑煙車(chē)”“柴油貨車(chē)”“重型運(yùn)輸車(chē)輛”等高排放機(jī)動(dòng)車(chē)的廢氣污染物排放貢獻(xiàn)量遠(yuǎn)高于輕型汽油車(chē)，嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量和城市形象,。限行區(qū)的劃定可大大降低黑煙車(chē)排氣污染對(duì)城區(qū)的污染,，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康,，助力打造宜居宜商的城市環(huán)境,，提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
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