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　　▲河源高新區(qū)航拍概貌,。

　　?創(chuàng)新以宗地為評(píng)價(jià)對(duì)象,。

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和廠房出租致使“一地多企”這一普遍現(xiàn)象，河源高新區(qū)創(chuàng)新采取“以宗地為評(píng)價(jià)對(duì)象,，以企業(yè)為評(píng)價(jià)單元”的方式,，委托第三方機(jī)構(gòu)（廣東省產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)）進(jìn)行全面摸查，完成宗地調(diào)查74塊,，合計(jì)面積8581畝,，涉及規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)96家，緊盯宗地使用權(quán)人,，強(qiáng)調(diào)土地使用權(quán)人的主體責(zé)任,，凸顯工業(yè)用地的工業(yè)用途。

　　▲河源高新區(qū)概貌,。

　　?明晰宗地畝均效益水平,。

　　基于宗地及企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)既定的評(píng)價(jià)辦法初步計(jì)算,，按照排序分類(lèi),、直接定類(lèi)等規(guī)則調(diào)整，確定A類(lèi)（優(yōu)先發(fā)展類(lèi)）宗地14塊,，B類(lèi)（鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)）宗地22塊,，C類(lèi)（提升發(fā)展類(lèi)）宗地22塊, D類(lèi)（限制發(fā)展類(lèi)）宗地16塊，其中B類(lèi)（含）以上合計(jì)占比48.6%,。

　　從畝均效益水平看,，74塊宗地平均畝均增加值達(dá)153萬(wàn)元/畝、畝均稅收達(dá)15萬(wàn)元/畝,、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)13.9萬(wàn)元/人,，各類(lèi)宗地水平一一算清，為制定和實(shí)施差別化政策提供了依據(jù)和對(duì)象,。

　　?比較產(chǎn)業(yè)間效益水平,。

　　河源高新區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——電子信息、精密機(jī)械,、食品飲料的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)26.1萬(wàn)元/人,，人均稅收達(dá)5.7萬(wàn)元人，凈資產(chǎn)收益率達(dá)11.3%,，數(shù)據(jù)均優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè),。

　　▲農(nóng)夫山泉。

　　食品飲料產(chǎn)業(yè)效益最為顯著,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,、人均稅收、凈資產(chǎn)收益率分別高達(dá)43.9萬(wàn)元/人,、13.0 萬(wàn)元/人,、52.1%；其中,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)園區(qū)均值的3倍,，凈資產(chǎn)收益率超過(guò)4倍。

以評(píng)促建,，務(wù)實(shí)推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　河源高新區(qū)借鑒現(xiàn)有宗地評(píng)價(jià)結(jié)果,，明確質(zhì)量效益內(nèi)涵,，建立園區(qū)新增項(xiàng)目準(zhǔn)入高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“345”項(xiàng)目（“3”是指畝均稅收強(qiáng)度達(dá)30萬(wàn)元/畝以上,，“4” 是指畝均投資強(qiáng)度達(dá)400萬(wàn)元/畝以上,，“5” 是指畝均產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)500萬(wàn)元/畝以上）準(zhǔn)入評(píng)估，落實(shí)目標(biāo)承諾和懲罰約束機(jī)制（項(xiàng)目單位未能完成承諾目標(biāo),，將在政策,、土地、資金等方面接受懲罰）,。同時(shí)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，對(duì)污染環(huán)境的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”,。

　　▲河源市2019年秋季經(jīng)貿(mào)活動(dòng)高新區(qū)分會(huì)場(chǎng),。

　　2019 年園區(qū)采用“345”項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制新簽約項(xiàng)目23個(gè)，合同投資總額70億元以上,，預(yù)計(jì)畝均投資達(dá)800萬(wàn)元/畝以上,，畝均產(chǎn)值達(dá)900萬(wàn)元/畝以上，畝均稅收達(dá)50萬(wàn)元/畝以上,。

　　?綜合施策,，推動(dòng)低效用地提高產(chǎn)出。

　　重點(diǎn)針對(duì)低效用地,、閑置廠房等畝均效益偏低的宗地（企業(yè),、項(xiàng)目）通過(guò)招商租賃、追加投資,、合作開(kāi)發(fā),、協(xié)商收回、轉(zhuǎn)型升級(jí),、收購(gòu)儲(chǔ)備等方式,，因地制宜提高宗地產(chǎn)值、稅收,、報(bào)酬等產(chǎn)出,，盤(pán)活用好低效土地，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效,。2019年累計(jì)盤(pán)活閑置用地項(xiàng)目6個(gè),，涉及工業(yè)用地258畝、工業(yè)廠房37.8萬(wàn)平方米,，總投資21億元,，預(yù)計(jì)全面達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值達(dá)23.5億元以上,，年稅收達(dá)8300萬(wàn)元以上,。

　　?建設(shè)專業(yè)平臺(tái)，提升工業(yè)用地集約節(jié)約水平,。

　　與中央企業(yè),、地方國(guó)企合作建設(shè)南山共建產(chǎn)業(yè)園、模具城,、創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園等高質(zhì)量公建廠房,，把土地容積率提高到2.0及以上，采用“量體裁衣”,、先租后讓等多種方式,，打造“拎包入住”模式， 有效節(jié)約企業(yè)投資成本,，縮短企業(yè)入園基建到投產(chǎn)的時(shí)間,，加強(qiáng)土地資源效能管理,，提升工業(yè)用地集約節(jié)約水平。到2020年底,，園區(qū)將建成公建廠房50萬(wàn)平方米以上,。