2月11日上午,，省十三屆人大常委會舉行第十八次會議,，審議通過《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,，該決定于今日起施行，這是省人大常委會在新冠肺炎疫情防控特殊時期作出的一項特別性決定,，將為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供應(yīng)急,、及時、有效的法治支撐,。
據(jù)省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次決定的最大亮點是在疫情防控這一特殊關(guān)鍵時期,，明確提出禁止濫食和交易野生動物,，分別對野生動物的交易消費,、食用及其違法責(zé)任三方面作出詳細(xì)規(guī)定，要求嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場,、餐飲單位,、商場超市、電商平臺等交易,、消費場所開展野生動物交易,、消費活動，在個人責(zé)任方面要求革除濫食野生動物的陋習(xí),，不得濫食野生動物,，對于出售、購買,、利用,、運輸、攜帶,、寄遞野生動物及其制品,、濫食野生動物的違法行為，將進(jìn)行追責(zé),。
此外,，為最大限度支持政府加強(qiáng)疫情防控工作，決定授權(quán)縣級以上人民政府,，根據(jù)疫情防控需要,，可以在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理,、隔離觀察,、道口管理、交通運輸,、社區(qū)管理,、市場管理、場所管理,、生產(chǎn)經(jīng)營,、勞動保障、市容環(huán)境,、野生動物管理等12個方面,，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施進(jìn)行處置，從而賦予政府在防控特殊時期及時采取有效有力措施,。
在及時賦權(quán)地方政府的同時,，決定也強(qiáng)調(diào)各地要堅持全國全省“一盤棋”，服從國家和省統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度,，旨在明確個別地方在采取“封城”等重大行政管制措施時應(yīng)履行向上級政府報備等法定程序。
值得注意的是,，此次省人大常委會就防疫工作作出決定,，是特殊時期的緊急立法，終止日期將由省人大常委會另行公布,。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定（全文）
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的決定
?。?020年2月11日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控工作提供有力法治保障”的重要指示,，貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求,，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項疫情防控工作，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾生命安全和身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省疫情防控實際，作出如下決定：
一,、疫情防控工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，按照堅定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策的要求，貫徹依法依規(guī),、有序規(guī)范,、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則,，落實“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制,，把區(qū)域治理、部門治理,、行業(yè)治理,、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來,，充分調(diào)動各方面的積極性,，提高疫情防控的科學(xué)性、及時性和有效性,，提高我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。
二、堅持全國全省“一盤棋”，服從國家和省的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào),、統(tǒng)一調(diào)度。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實履行屬地責(zé)任,、部門責(zé)任，以最嚴(yán)紀(jì)律,、最有力舉措,、最堅定信心“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”,，做好下列疫情防控工作：
?。ㄒ唬┙∪采w省、市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）的五級防護(hù)網(wǎng)絡(luò),，建立跨部門、跨層級,、跨區(qū)域防控體系,，落實全省聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制,，全力做好疫情監(jiān)測,、排查、預(yù)警,、防控等工作,；
（二）落實“早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療”措施,，按照“集中病例,、集中專家、集中資源,、集中救治”原則,，全力做好確診病人的醫(yī)療救治工作，抓好隔離人員的防治工作,；
?。ㄈ┘訌?qiáng)疫情防控物資生產(chǎn)、供給、調(diào)配的統(tǒng)籌,，保障重要物資供應(yīng)并優(yōu)先滿足一線醫(yī)護(hù)人員和救治病人的需要,，加大生活必需品的生產(chǎn)、供給力度,，支持和推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，保障居民正常生活需要；
?。ㄋ模﹪?yán)格落實疫情報告和信息發(fā)布制度,，按照法定內(nèi)容、程序,、方式,、時限及時準(zhǔn)確公布疫情信息，公開透明回應(yīng)社會關(guān)切,，不得緩報,、漏報、瞞報,、謊報,；
（五）統(tǒng)籌做好返工,、返校,、返崗工作，制定健康監(jiān)測,、交通組織,、物資保障等相應(yīng)疫情防控預(yù)案，督促企業(yè)和學(xué)?？茖W(xué)合理安排生產(chǎn)和教學(xué)活動,，做好返工、返校,、返崗后的疫情防控工作,；
（六）根據(jù)疫情防控需要,，可以與本行政區(qū)域周邊地區(qū)建立疫情防控合作機(jī)制,，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)同，共同做好疫情聯(lián)防聯(lián)控,；
?。ㄆ撸┮婪ㄒ?guī)范捐贈、受贈行為,，加強(qiáng)對受贈財物的規(guī)范管理,，捐贈財物的接收,、支出、發(fā)放,、使用和管理情況應(yīng)當(dāng)依法公開并接受捐贈人和社會的監(jiān)督,，確保受贈財物全部及時用于疫情防控；
?。ò耍┮劳小盎浭∈隆薄盎浬掏ā钡葦?shù)字政府移動平臺,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù),，減少企業(yè)和群眾辦事跑動和聚集。
縣級以上地方人民政府在不與憲法,、法律、行政法規(guī)相抵觸,，不與本省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下,，可以根據(jù)疫情防控需要，在醫(yī)療衛(wèi)生,、防疫管理,、隔離觀察、道口管理,、交通運輸,、社區(qū)管理、市場管理,、場所管理,、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動保障,、市容環(huán)境,、野生動物管理等方面，規(guī)定臨時性應(yīng)急行政管理措施,。
三,、切實推動防控重心向基層下移，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控嚴(yán)密防線,，全力加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的統(tǒng)一部署,，組織指導(dǎo)居民委員會,、村民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、志愿服務(wù)組織等依法依規(guī)有針對性地采取防控措施，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)接合部、流動人口多以及疫情嚴(yán)重的城鄉(xiāng)社區(qū)防控力量的布局,，做好疫情防控工作,。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮群眾自治作用,，實行網(wǎng)格化管理,，協(xié)助人民政府做好下列疫情防控工作：
（一）做好從疫情嚴(yán)重地區(qū)返回人員情況摸查,，落實“一人一冊”和開展健康監(jiān)測,，及時報送疫情防控信息，督促相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,；
?。ǘ┘訌?qiáng)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測和管理，提供生活服務(wù)保障,；
?。ㄈ﹦訂T村（社區(qū)）居民、社區(qū)社會組織,、轄區(qū)單位參與疫情防控工作,；
（四）協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控宣傳教育和衛(wèi)生健康提示,；
?。ㄎ澹┌l(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問作用，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),。
業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配合居民委員會,、村民委員會做好疫情防控工作,，加強(qiáng)居住地區(qū)人員往來和車輛進(jìn)出管理，采取必要措施限制外來人員和車輛進(jìn)入居住區(qū),，加強(qiáng)重點公共區(qū)域的清潔和消毒,。
根據(jù)疫情防控需要，機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排工作人員參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作，并提供必要的支持,。
四,、本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)落實疫情防控主體責(zé)任,，依法做好下列疫情防控工作：
?。ㄒ唬┙⒔∪咔榉揽毓ぷ髫?zé)任制和管理制度；
?。ǘΡ締挝粓鏊?、設(shè)施實施衛(wèi)生消毒；
?。ㄈ┡鋫浔匾姆雷o(hù)物品和設(shè)施,；
（四）對本單位人員和往來人員開展健康監(jiān)測,；
?。ㄎ澹┒酱倜芮薪佑|者、來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,；
?。┌l(fā)現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)主管部門并采取相應(yīng)的防控措施；
?。ㄆ撸┌凑杖嗣裾蠼M織人員參加疫情防控工作,；
（八）嚴(yán)格執(zhí)行人民政府關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn),、開學(xué)等規(guī)定；
?。ň牛┤嗣裾箝_展的其他疫情防控工作,。
交通運輸、農(nóng)貿(mào)市場,、商場超市,、賓館飯店、金融機(jī)構(gòu),、學(xué)校,、文體場館、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)落實消毒通風(fēng),、體溫監(jiān)測,、人流控制等疫情防控措施。
嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場,、餐飲單位,、商場超市、電商平臺等交易,、消費場所開展野生動物交易,、消費活動。
五,、在本省行政區(qū)域內(nèi)居住,、工作,、生活、學(xué)習(xí),、旅游以及從事其他活動的個人,，應(yīng)當(dāng)服從、配合疫情防控指揮,、管理和安排,，積極參與、支持疫情防控工作,，履行下列疫情防控義務(wù)：
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)自我防護(hù)意識，嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定,；
?。ǘp少外出、聚集活動,；
?。ㄈ┮婪ń邮苷{(diào)查、監(jiān)測,、隔離醫(yī)學(xué)觀察,、隔離治療等防控措施，如實提供有關(guān)情況,；
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)發(fā)熱、乏力,、干咳等癥狀時,，及時前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具,；
?。ㄎ澹└锍秊E食野生動物的陋習(xí)，不得濫食野生動物,，養(yǎng)成文明,、衛(wèi)生的飲食習(xí)慣；
?。┎坏秒[瞞,、緩報或者謊報疫病史、疫情嚴(yán)重地區(qū)旅行史,、與確診或者疑似病人接觸史,；
（七）不得阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員正常的診療和救治工作,；
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從疫情嚴(yán)重地區(qū)返回的人員,，應(yīng)當(dāng)主動向居住地村（社區(qū)）報告健康狀況,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，配合相關(guān)服務(wù)管理,。確診病人,、病原攜帶者、疑似病人應(yīng)當(dāng)依法接受隔離治療,，密切接觸者在指定場所接受醫(yī)學(xué)觀察或者其他必要的預(yù)防措施,；不得拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,、醫(yī)學(xué)觀察等,，隔離期未滿不得擅自脫離隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察。任何個人發(fā)現(xiàn)確診病人,、疑似病人時,，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。
任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告疫情傳播的隱患和風(fēng)險,，有權(quán)舉報違反本決定的其他情況,。接受舉報的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,。
六,、各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品,、藥品和民生用品價格的違法行為,，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控,、暴力傷醫(yī),、制假售假、造謠傳謠等妨礙疫情防控的違法犯罪行為,，保障社會安定有序,。
違反法律法規(guī)和本決定規(guī)定，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門依法予以處理,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┎环娜嗣裾捌溆嘘P(guān)部門發(fā)布的決定,、命令或者不配合依法采取的調(diào)查,、檢驗、采集樣本等疫情防控措施,，阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)的,；
（二）確診病人,、病原攜帶者,、疑似病人拒絕接受隔離治療、隔離期未滿擅自脫離隔離治療,，或者來自疫情嚴(yán)重地區(qū),、與疫情嚴(yán)重地區(qū)人員密切接觸，不服從隔離管理,，故意隱瞞經(jīng)歷的,；
（三）未履行疫情報告和信息發(fā)布制度,，緩報,、漏報、瞞報或者謊報疫情信息,，未及時,、準(zhǔn)確公布疫情信息的；
?。ㄋ模┳璧K衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員正常診療和救治工作，實施阻攔,、推搡,、撕扯、侮辱,、恐嚇,、毆打醫(yī)務(wù)人員等危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為，擾亂醫(yī)療秩序的,；
?。ㄎ澹┖逄Х酪哂闷贰⑺幤坊蛘呙裆闷穬r格,，生產(chǎn),、銷售偽劣的疫情防治、防護(hù)產(chǎn)品,、物資,、藥品和醫(yī)用器材，擾亂市場秩序的,；
?。┚幵?、傳播有關(guān)疫情和防控工作虛假信息，擾亂社會秩序的,；
?。ㄆ撸┏鍪邸①徺I,、利用,、運輸、攜帶,、寄遞野生動物及其制品,，為出售、購買野生動物及其制品發(fā)布廣告及提供交易服務(wù),，濫食野生動物的,；
（八）利用職務(wù)上的便利,，侵吞,、截留或者以其他手段非法占有疫情防控款物，或者挪用疫情防控款物的,；
?。ň牛┕室庑孤渡婕皞€人隱私的有關(guān)信息、資料的,。
個人有隱瞞病史,、疫情嚴(yán)重地區(qū)旅行史、與病人或者疑似病人接觸史,、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為的,，除依法追究法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,，將其失信信息向本省公共信用信息平臺歸集,，依法予以懲戒。
七,、對于未依照法律,、法規(guī)和本決定規(guī)定履行疫情防控職責(zé)的行政機(jī)關(guān),，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
對于在疫情防控工作中不依法履行職責(zé),，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的國家工作人員，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
本決定自公布之日起施行,。終止日期由廣東省人民代表大會常務(wù)委員會另行公布,。
粵公網(wǎng)安備 44160202000100號
