全國兩會進(jìn)行時(shí)！
3月7日,，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議,，并發(fā)表重要講話,，充分肯定廣東工作，對廣東寄予厚望,，提出了新的更高的要求,，賦予了更大使命。
今年全國兩會召開期間,，中共廣東省委宣傳部,、省委網(wǎng)信辦聯(lián)合人民網(wǎng)舉辦“見證改革之路——廣東：先行者·新飛躍”系列訪談活動?；顒友堮R興瑞省長等廣東團(tuán)人大代表,，分別圍繞改革開放發(fā)展、決勝全面建成小康社會,、科技創(chuàng)新,、醫(yī)療改革、城市交通等民生熱點(diǎn)話題展開訪談,，充分展現(xiàn)改革開放40年來特別是黨的十八大以來,，廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面提振改革發(fā)展的精氣神,，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象,、實(shí)現(xiàn)新作為。
今年是改革開放40周年,作為先行者,，廣東闖出了改革開放的新路子,，成為了中國改革開放的重要窗口。40年來,，廣東發(fā)生了什么變化,？未來的廣東，又將朝著哪個(gè)方向發(fā)展呢,？一起聽聽馬興瑞省長怎么說,。
改革開放40年來特別是黨的十八大以來，
廣東在深化改革開放方面,，有哪些突出亮點(diǎn),？
從落后農(nóng)業(yè)省份到全國第一經(jīng)濟(jì)大省
改革開放40年來，廣東充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,，先行先試,、大膽創(chuàng)新，推動全省經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭,，實(shí)現(xiàn)了從落后農(nóng)業(yè)省份到全國第一經(jīng)濟(jì)大省的歷史性跨越,。
全省地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)29年居全國首位，按可比價(jià)格計(jì)算,，是1978年的102倍,，經(jīng)濟(jì)總量先后趕超新加坡、香港,、臺灣,。地方一般公共預(yù)算收入是1978年的270倍，連續(xù)27年居全國首位,；外貿(mào)進(jìn)出口總額是1978年的632倍,，連續(xù)30年居全國首位。
全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.8萬億元增加到2017年的8.99萬億元,，年均增長7.9%,；地方一般公共預(yù)算收入從6229億元增加到1.13萬億元，成為全國首個(gè)超萬億元的省份,；進(jìn)出口總額連續(xù)五年超6萬億元,，出口占全國比重達(dá)27.5%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2.17%提高到2.65%,，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國第一,；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民生活不斷改善,。
在改革方面,，我們認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，累計(jì)承接國家改革試點(diǎn)任務(wù)113項(xiàng),、居全國前列,，結(jié)合實(shí)際大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，推動一批重大改革事項(xiàng)取得突破：
一,、“放管服”改革不斷深化
先行先試推進(jìn)行政審批制度改革,，徹底取消非行政許可審批事項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)總數(shù)比2012年底減少50%以上,；大力推動強(qiáng)市放權(quán)改革,，向各市下放或委托202項(xiàng)省級行政職權(quán)；率先實(shí)施政府部門權(quán)責(zé)清單,，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部減免；推廣“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式,。全省行政審批網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)77.6%,，超過82%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”。
二,、商事制度改革縱深推進(jìn)
全面實(shí)施企業(yè)“五證合一,、一照一碼”登記制度改革,，探索開展商事登記后置審批事項(xiàng)分類改革；逐步建立與商事制度改革相適應(yīng)的,、以建立市場主體信用信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的事中事后監(jiān)管體系,；截至2017年底，全省實(shí)有市場主體1025萬戶,、占全國總量的1/10,，穩(wěn)居全國第一。
三,、企業(yè)投資體制改革穩(wěn)步實(shí)施
在全國率先探索對內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理,，準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上備案管理；對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，辦理時(shí)限縮減為3個(gè)工作日,。
四、國企國資改革加快推進(jìn)
在50家省屬二,、三級企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),；率先實(shí)行出資人管理事項(xiàng)清單制度，出臺推進(jìn)市場化選聘省屬企業(yè)高級管理人員工作的意見,。全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入、利潤總額分別排名全國各地第二,、第三,、第二。
五,、農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)
積極開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)和扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn),；在全國率先基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、集體“三資”監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè),。
六、社會民生領(lǐng)域改革加快推進(jìn)
基本建成覆蓋省市縣鎮(zhèn)村五級的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化走在全國前列；深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)全面推開,；在全國率先整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)21個(gè)地市全覆蓋,；司法體制改革,、生態(tài)文明體制改革、監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等全面推進(jìn)，發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng),。
在開放方面,，我們把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大機(jī)遇，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)
著力培育開放合作新優(yōu)勢,，全方位對外開放新格局進(jìn)一步形成
一,、深度參與“一帶一路”建設(shè)
全面推進(jìn)海陸空跨境戰(zhàn)略通道建設(shè)，深化港口,、機(jī)場,、高速公路,、高速鐵路和信息國際合作,；全面推進(jìn)與沿線國家的貿(mào)易投資合作，創(chuàng)設(shè)并成功舉辦3屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會,?！耙粠б宦贰毖鼐€國家進(jìn)出口額五年年均增長8%、2017年達(dá)1.5萬億元,；省政府與國家發(fā)展改革委簽訂推進(jìn)國際產(chǎn)能合作框架協(xié)議,，中白工業(yè)園廣東光電產(chǎn)業(yè)園、馬六甲皇京港臨海工業(yè)園,、埃塞俄比亞華堅(jiān)工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。對沿線國家實(shí)際投資五年年均增長4.3%、2017年達(dá)3億美元,。
二,、積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
2017年7月1日，《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署,，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，廣深港高鐵,、港珠澳大橋預(yù)計(jì)今年可建成運(yùn)營,；通關(guān)政策取得重大突破，廣深港高鐵“一地兩檢”,、港珠澳大橋珠澳通道“合作查驗(yàn),、一次放行”通關(guān)模式正式獲批。
三,、大力推進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新
加快構(gòu)建與國際接軌的投資,、貿(mào)易、商事服務(wù)等體制機(jī)制,，累計(jì)形成385項(xiàng)制度創(chuàng)新成果;加快推進(jìn)簡政放權(quán),，向片區(qū)下放223項(xiàng)省級管理權(quán)限、近200項(xiàng)市級管理權(quán)限；對社會投資建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行“一站式”審批,，國內(nèi)首家港資控股證券公司落戶,；截至2017年底，區(qū)內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)21萬家,，新設(shè)外商投資企業(yè)9639家,，實(shí)際利用外資128.5億美元，世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立超過300家總部型企業(yè),。
四,、持續(xù)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
全面深化外商投資管理體制改革，出臺進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放積極利用外資的10項(xiàng)政策措施,，加快全球產(chǎn)業(yè)鏈招商,，積極打造吸引外資的“強(qiáng)磁場”。五年累計(jì)實(shí)際吸收外資5933.6億元,、年均增長9%,，占全國的15%；推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,，2017年全省進(jìn)出口總額達(dá)6.82萬億元,、增長8%；以一般貿(mào)易和民營企業(yè)為主導(dǎo)的外貿(mào)格局初步形成,。一般貿(mào)易占全省比重由2012年的33.5%提升至2017年的46.1%,，超過同期加工貿(mào)易9個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)出口占全省比重由2012年的31.6%提升至2017年的47%,。
五,、不斷深化口岸通關(guān)管理體制改革
在全國率先實(shí)現(xiàn)“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版省內(nèi)全覆蓋。我省“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版累計(jì)申報(bào)量約占全國的36%,，日均申報(bào)量,、累計(jì)申報(bào)量、上線應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目均居全國首位,；壓縮貨物通關(guān)時(shí)間,，推動口岸經(jīng)營服務(wù)單位規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)口岸通關(guān)時(shí)效評估系統(tǒng),。推進(jìn)口岸通關(guān)時(shí)效評估系統(tǒng)在全省具備條件口岸的擴(kuò)大推廣,，貨物通關(guān)時(shí)間壓縮1/3。
今年廣東在全面深化改革方面,，重點(diǎn)將在哪些領(lǐng)域?qū)で笸黄疲?/span>
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)
今年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，明確要求廣東勇于先行先試,，大膽實(shí)踐探索,，繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放，為全國提供新鮮經(jīng)驗(yàn),。李希書記在廣東代表團(tuán)全體會議上也明確要求,，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個(gè)走在全國前列”重要指示要求，大力弘揚(yáng)敢為人先的改革精神,，繼續(xù)深化改革,、擴(kuò)大開放。我們將繼續(xù)發(fā)揮好廣東改革開放的排頭兵,、先行地,、實(shí)驗(yàn)區(qū)作用，進(jìn)一步解放思想,、改革創(chuàng)新,，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，努力破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。特別是按照習(xí)近平總書記提出的在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制上走在全國前列的要求,，重點(diǎn)抓好以下幾方面改革：
一,、深化“放管服”改革
加快完善使市場在資源配置中起決定性作用,，發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制；深化“放管服”改革,，加大簡政放權(quán)力度,，大力推進(jìn)強(qiáng)市放權(quán)，爭取今年將省級權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)再壓減1/4以上,；深化商事制度改革,，大力精簡領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的各類許可證；深化投資體制改革,，全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，優(yōu)化投資立項(xiàng)、報(bào)建,、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),；全面清理投資領(lǐng)域中介服務(wù)事項(xiàng)，多渠道激發(fā)企業(yè)投資潛力,。
二,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)制造業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、綠色化發(fā)展,，大力發(fā)展新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料,、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)筑廣東產(chǎn)業(yè)體系新支柱，建設(shè)制造強(qiáng)??；深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)國家去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿措施，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量；落實(shí)好我省支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10項(xiàng)措施,，在降低制度性交易成本,、稅費(fèi)成本、要素成本上協(xié)同發(fā)力,，更好地激發(fā)各類市場主體活力,。
三、完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制
落實(shí)科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán),，探索開展科技成果產(chǎn)權(quán)所有制改革，積極創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),；全面打造國際風(fēng)投創(chuàng)投中心,，健全科技金融綜合服務(wù)體系；以廣深科技創(chuàng)新走廊為核心區(qū)域,，深入推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),；落實(shí)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革24條等政策措施，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán),、技術(shù)路線決策權(quán),。
四、加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制
聚焦解決突出環(huán)境問題,，加快構(gòu)建政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,；聚焦建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,；建立健全市場化,、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步筑牢廣東生態(tài)屏障,；聚焦生態(tài)監(jiān)管體制改革,。2018年完成省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理改革。
五,、完善區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制
深入實(shí)施新一輪珠三角與粵東西北對口幫扶,，以產(chǎn)業(yè)共建為重點(diǎn)，不斷提高對口幫扶實(shí)效,；加快打通完善省內(nèi)高鐵,、高速公路等骨干交通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)改善粵東西北發(fā)展條件,；省財(cái)政從2017年起十年內(nèi)計(jì)劃總投入1600億元全面推開美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，引導(dǎo)更多城市生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。
今年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記對廣東提出了在形成全面開放新格局上
走在全國前列的要求。請問,，在這方面,，廣東有什么具體考慮？
抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇
習(xí)近平總書記在重要講話中對廣東的對外開放寄予厚望,、提出了新的更高要求,，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,，以實(shí)際行動堅(jiān)決落實(shí),。緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，進(jìn)一步提高站位,，以更寬廣的視野,、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放,，加快形成全面開放新格局,。
重點(diǎn)將抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、高水平推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)國家即將出臺的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,，推進(jìn)三地人流,、物流、資金流,、信息流等便捷有序流動,；加快交通大通道建設(shè)，推動港珠澳大橋,、廣深港高鐵年內(nèi)建成通車,；集聚國際國內(nèi)創(chuàng)新資源,，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚帶,；建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,，促進(jìn)港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè),、生活更加便利,；深入推進(jìn)泛珠區(qū)域合作，提高大灣區(qū)對泛珠區(qū)域的輻射帶動能力,。
二,、深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新
深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，打造國際化法治化便利化營商環(huán)境,；探索建設(shè)自由貿(mào)易港,，爭取拿出更短的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)金融,、教育,、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,；拓展NRA賬戶功能,，探索建立促進(jìn)跨境雙向投融資便利化的賬戶體系，建設(shè)金融資產(chǎn),、航運(yùn),、保險(xiǎn)、外匯等重大交易平臺,。
三,、深度參與“一帶一路”建設(shè)
利用我省對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密和有利的地緣人緣條件，深度參與“一帶一路”建設(shè),，鞏固戰(zhàn)略樞紐,、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的地位；加強(qiáng)與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,，運(yùn)營好中歐,、中亞班列，支持與我省港口,、機(jī)場開通更多通達(dá)沿線國家的航線,；高水平建設(shè)一批對外合作平臺，重點(diǎn)抓好中白工業(yè)園廣東光電產(chǎn)業(yè)園,、中國—沙特吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、馬六甲皇京港臨海工業(yè)園、埃塞俄比亞華堅(jiān)工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，支持有條件的企業(yè)積極開展國際化布局,；全面拓展與沿線國家在能源,、資源、貿(mào)易,、旅游,、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)辦好廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會,。
四,、大力推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)
加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省,，努力為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn),；打造以重點(diǎn)展會、出口基地以及自主國際營銷網(wǎng)絡(luò)為核心的外貿(mào)促進(jìn)體系,，實(shí)施外貿(mào)品牌建設(shè)工程,，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)檔次、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力,；大力發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),，不斷優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),；完善進(jìn)口促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備,、優(yōu)質(zhì)原材料等進(jìn)口,。
五、深化涉外投資管理體制機(jī)制改革
全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,，重點(diǎn)在支持重大項(xiàng)目落地,、降低投資運(yùn)營成本、鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加強(qiáng)用地保障等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新,，提高對高水平外資項(xiàng)目的吸引力；創(chuàng)新對外投資方式,，完善境外投資綜合服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過并購獲得技術(shù),、品牌,、市場和高端制造能力，加快培育國際競爭新優(yōu)勢,。
粵公網(wǎng)安備 44160202000100號
