《條例》第一百二十六條、第一百二十七條對漠視群眾利益行為列出負面清單,,作出處分規(guī)定,。
(一)對涉及群眾生產(chǎn),、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,,庸懶無為、效率低下,,造成不良影響,。《條例》第一百二十六條第一項對此作出規(guī)定。一些黨員,、干部不把群眾利益當回事,,任憑辦事群眾干著急,自己卻無動于衷,。比如,,有的辦事效率低下,,對群眾反映的問題按政策能解決而不及時解決,,讓群眾經(jīng)常跑,,耗費很長時間;有的作風松垮,,庸懶拖拉,,群眾推一下,才會動一下,,耽誤群眾生產(chǎn)、生活等,。黨員,、干部要時刻把群眾安危冷暖放在心上,群眾的事只要是符合政策或者規(guī)定的,,就應當及時解決,,不得拖延,。
“涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題”主要包括企業(yè)改制,、土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷,、食品藥品質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等群體性問題?,F(xiàn)實中,,涉及群眾生產(chǎn),、生活等切身利益的問題有的是缺乏政策依據(jù),,或者是政策規(guī)定不允許,,如果屬于此類問題而沒有解決的,,不以違紀行為論處,。
?。ǘΨ险叩娜罕娫V求消極應付,、推諉扯皮,損害黨群,、干群關系,。《條例》第一百二十六條第二項對此作出規(guī)定,。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員,、干部對群眾訴求不上心、不盡力,,遇到事情繞著走,,遇到責任就撇清,,虛與應付,群眾對此十分反感,。黨員、干部辦理涉及群眾事項時要多一些換位思考,,設身處地,把群眾利益真正放在心上,,認真對待群眾訴求,做到想群眾之所想,、急群眾之所急,。
?。ㄈΥ罕姂B(tài)度惡劣,、簡單粗暴,造成不良影響,。《條例》第一百二十六條第三項對此作出規(guī)定,。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),,有的黨員,、干部以“官老爺”自居,,面對群眾居高臨下,,門難進、臉難看,;有的工作方法簡單粗暴,,對待群眾口大氣粗、頤指氣使等,。這些行為表面上看是工作態(tài)度問題,,實質(zhì)上是官僚作風,、特權思想的表現(xiàn),。黨員,、干部要深刻認識中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員,,切實把黨的群眾路線貫徹到自己的本職工作中,,耐心細致、用心用情做好服務群眾的各項工作,。
?。ㄋ模┡撟骷?,欺上瞞下,,損害群眾利益,。《條例》第一百二十六條第四項對此作出規(guī)定,。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),,有的黨員,、干部對上謊報業(yè)績,,或者掩蓋工作中的錯誤和失誤,有的逃避群眾監(jiān)督,,在村級事務管理中偽造,、變造財務會計資料等,,使群眾利益受到損害。黨員,、干部在群眾工作中要堅持實事求是,、求真務實,以實實在在的業(yè)績實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好群眾利益,,無論出于何種動機,,都不允許搞弄虛作假,、欺上瞞下,,損害群眾利益,。
本行為與第六十一條,、第一百四十條的規(guī)定有如下區(qū)別:本行為適用于處理與群眾的關系過程中,損害的是群眾利益而不是其他利益;第六十一條要求客觀上存在按照有關規(guī)定或者工作要求,,應當向組織請示、報告的重大事項,,本行為不要求必須存在此類請示報告事項;第一百四十條的行為必須發(fā)生在上級檢查,、視察工作期間或者向上級匯報,、報告工作期間,,本行為沒有這樣的限制。
?。ㄎ澹┯鑫2痪取?/strong>《條例》第一百二十七條規(guī)定,,遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,能救而不救,,情節(jié)較重的,給予相應處分,。黨員,、干部在遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時,如果具備施救或者提供幫助的能力和條件,,決不能臨危退縮,,也不能視而不見,,而應當在關鍵時刻沖得上去,盡心盡力,、想方設法,,保護國家財產(chǎn)和群眾的生命財產(chǎn)安全不受損害。
違反本條的行為主要表現(xiàn)為消極的不作為,,既適用于黨員,也適用于黨組織,。如果是具有特定身份,、特定職責、特定義務的黨員,、干部,,在履行職責過程中能救而不救,,違反有關法律規(guī)定的,則可能涉嫌失職,、瀆職違法犯罪,需要適用《條例》總則第四章中的紀法銜接條款處理,。