統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要綜合性基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),。黨中央高度重視統(tǒng)計工作,，強(qiáng)調(diào)要防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,。
《條例》第一百三十九條分兩款對統(tǒng)計造假作出規(guī)定。第一款規(guī)定:“進(jìn)行統(tǒng)計造假,，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分,。”
統(tǒng)計造假是指統(tǒng)計失真,、統(tǒng)計失實等統(tǒng)計資料,、統(tǒng)計信息,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的造假、弄虛作假,，是違反統(tǒng)計法律法規(guī),、統(tǒng)計制度、不符合統(tǒng)計原則的行為,。
常見的統(tǒng)計造假行為主要表現(xiàn)為地方黨委,、地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位的負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計資料,、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要求統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)計人員或者其他機(jī)構(gòu),、人員偽造,、篡改統(tǒng)計資料，侵犯統(tǒng)計機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計人員獨(dú)立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),，采用下發(fā)文件、會議布置以及其他方式報意,、指使,、強(qiáng)令他人編造虛假統(tǒng)計資料等；統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位偽造,、篡改統(tǒng)計資料，要求統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他機(jī)構(gòu),、人員提供不真實的統(tǒng)計資料等。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中,，應(yīng)統(tǒng)籌考慮統(tǒng)計造假問題成因,、數(shù)據(jù)失實程度,、造成影響后果等因素,，嚴(yán)格區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任、失察失管與違法干預(yù)等不同情形,，對存在領(lǐng)導(dǎo)授意,、權(quán)力干預(yù)、“數(shù)據(jù)尋租”等情形,，即“以決策為中心”導(dǎo)致的統(tǒng)計造假問題,，按照“誰決策誰擔(dān)責(zé),，決策者重、實施者輕”的原則進(jìn)行追責(zé)問責(zé),；對存在貽誤工作,、玩忽職守、失職失察等情形,，即“以執(zhí)行為中心”導(dǎo)致的統(tǒng)計違紀(jì)違法問題,，按照“離統(tǒng)計違法點越近，責(zé)任越重,；離統(tǒng)計違法點越遠(yuǎn),，責(zé)任越輕”的原則進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
對于利用虛假統(tǒng)計資料獲取榮譽(yù)稱號,、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的處置,，《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽(yù)稱號,、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,，除對其編造虛假統(tǒng)計資料或者要求他人編造虛假統(tǒng)計資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級單位,、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號,，追繳獲得的物質(zhì)利益,，撤銷晉升的職務(wù),。”
《條例》第一百三十九條第二款規(guī)定：“對統(tǒng)計造假失察,，造成嚴(yán)重后果的,，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分,?！?/p>
關(guān)于“對統(tǒng)計造假失察”行為的認(rèn)定，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十七條和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第四十條規(guī)定,，“對統(tǒng)計造假失察”的情形主要針對的是對于嚴(yán)重統(tǒng)計違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),，包括本地方、本部門,、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假,、弄虛作假；本地方,、本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),；發(fā)現(xiàn)本地方,、本部門、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實不予糾正等3種情形,?！皩y(tǒng)計造假失察”的行為主體主要是地方人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位的負(fù)責(zé)人,。
對“直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”的認(rèn)定：地方人民政府對本地方大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假、弄虛作假,，或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實,，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者本地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實不予糾正承擔(dān)失察責(zé)任的,，地方人民政府負(fù)責(zé)人系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人系直接責(zé)任者,；有關(guān)部門,、單位對本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計造假,、弄虛作假，或者本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實,，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或者本部門,、本單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實不予糾正承擔(dān)失察責(zé)任,，且未達(dá)到需要地方人民政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)失察責(zé)任程度的，該部門,、單位負(fù)責(zé)人系直接責(zé)任者,，只需追究其黨紀(jì)責(zé)任即可。
黨組織和黨員,、干部要深刻認(rèn)識統(tǒng)計造假的危害性和防治統(tǒng)計造假的重要性,，客觀真實地反映本地區(qū)本單位貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署情況，提高統(tǒng)計監(jiān)督的有效性,，堅決遏制“數(shù)字上的腐敗”,。
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