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HFG-2022-006
河府辦〔2022〕14號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：
《河源市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市民政局反映,。
河源市人民政府辦公室
2022年6月7日
河源市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難作用,，解決城鄉(xiāng)困難群眾遭遇的突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難,，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》和《廣東省臨時(shí)救助辦法》（粵府辦〔2021〕4號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)臨時(shí)救助,，是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性,、過(guò)渡性的救助。
在河源居住的港澳居民遭遇突發(fā)困難的,，可向經(jīng)常居住地或困難發(fā)生地提出臨時(shí)救助申請(qǐng),，經(jīng)認(rèn)定后符合條件的給予臨時(shí)救助。
非本地戶(hù)籍且無(wú)法提供有效居住證明或個(gè)人身份信息的,，縣級(jí)以上民政部門(mén),、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)可按生活無(wú)著人員救助管理有關(guān)規(guī)定提供救助,。
第三條 臨時(shí)救助工作遵循下列原則：
?。ㄒ唬?yīng)救盡救，及時(shí)施救,；
?。ǘ┝苛Χ校M力而為,；
?。ㄈ┬畔⒐_(kāi)，合理公正,；
?。ㄋ模┱戎鐣?huì)幫扶,。
第四條 臨時(shí)救助制度實(shí)行各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)制,。
（一）市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市臨時(shí)救助工作,。
?。ǘ┛h（區(qū)）民政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)救助審批、臨時(shí)救助金發(fā)放和監(jiān)督管理等工作,。
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí),、審核,、公示等工作。
?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、村（居）民委員會(huì)要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故,、罹患重病等特殊情況,，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。
?。ㄎ澹┙逃?、公安、司法,、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理、醫(yī)保,、工會(huì),、團(tuán)委、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門(mén)按照各自職責(zé)主動(dòng)配合,，密切協(xié)作，做好相關(guān)救助工作,。
?。┕病⒊枪芫C合執(zhí)法等部門(mén)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人,、精神障礙患者等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施幫助其脫離困境,。
第二章 救助對(duì)象
第五條 臨時(shí)救助對(duì)象,，根據(jù)困難類(lèi)型分為支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象。
第六條 支出型救助對(duì)象,，是指因教育,、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,。原則上其家庭人均可支配收入應(yīng)低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖?，且家庭?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。主要包括：
?。ㄒ唬┮蛟诰硟?nèi)接受普通高中,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育（大學(xué)本科及以下）和學(xué)齡前教育,，經(jīng)教育部門(mén)救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)、保育教育費(fèi)超過(guò)家庭承受能力,，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,；
（二）因在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病,、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過(guò)家庭承受能力,，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重,，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,；
（三）縣級(jí)以上民政部門(mén)規(guī)定的其他原因?qū)е禄旧钤谝欢〞r(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情形,。
第七條 急難型救助對(duì)象,，是指因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故,、意外傷害,，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人,。主要包括：
?。ㄒ唬┙谕话l(fā)急病，遭遇火災(zāi),、交通事故,、意外傷害等，導(dǎo)致基本生活陷入困境的,；
?。ǘ┰馐芗彝ケ┝虮O(jiān)護(hù)侵害，需要到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所,、救助管理機(jī)構(gòu)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行庇護(hù)救助和臨時(shí)監(jiān)護(hù)的,；
（三）其他特殊原因造成基本生活陷入困境,，需立即采取救助措施,，防止可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會(huì)影響的,；
?。ㄋ模┰谏暾?qǐng)其他社會(huì)救助或慈善救助的過(guò)程中，存在重大困難,，基本生活難以為繼的,。
第三章 申請(qǐng)受理
第八條 凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民均可到戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，受申請(qǐng)人委托,，村（居）民委員會(huì)或其他單位,、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。申請(qǐng)臨時(shí)救助應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人及共同生活家庭成員戶(hù)口簿,；
（二）申請(qǐng)人及共同生活家庭成員二代身份證,；
?。ㄈ┡R時(shí)救助申請(qǐng)及授權(quán)委托書(shū)（授權(quán)委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)收入和家庭財(cái)產(chǎn)及支出情況的相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)）；
?。ㄋ模┫蚪?jīng)常居住地申請(qǐng)的,，還需提供家庭成員至少一種有效居住材料。有效居住材料包括居住證,、納稅信息打印單,、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動(dòng)合同、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)登記備案的租房合同以及其他能夠證明該家庭成員在特定時(shí)間段內(nèi)在本地居住的材料,。
?。ㄎ澹┲С鲂途戎鷮?duì)象需提供基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的相關(guān)證明材料：
1.教育支出型對(duì)象，經(jīng)教育部門(mén)救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi),、保育教育費(fèi)等超過(guò)家庭承受能力,，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,，需提供當(dāng)前教育部門(mén)證明及費(fèi)用支出單據(jù)等相關(guān)證明材料。
2.醫(yī)療支出型對(duì)象,，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療救助后負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,，需提供疾病診斷證明及費(fèi)用支出單據(jù)等相關(guān)證明材料,。
3.因其他特殊原因造成家庭生活特別困難的，需提供造成生活暫時(shí)特別困難的相關(guān)佐證材料,。
?。┘彪y型救助對(duì)象需在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊遭遇困難的證明材料。
家庭成員中有殘疾人,、重病患者,、在校學(xué)生等的申請(qǐng)人，可在申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的殘疾人證,、診斷證明,、學(xué)生證等佐證材料，以及可證明一段時(shí)間內(nèi)遭遇困難支出較大的發(fā)票及其他有效票據(jù)等相關(guān)材料,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人提交的必需材料是否齊全,、證件是否與申請(qǐng)家庭成員相符進(jìn)行審查。對(duì)材料不齊全或不符合要求的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,。
第四章 審核審批
第九條 臨時(shí)救助審核審批程序分為一般程序和緊急程序。支出型救助對(duì)象適用一般程序,，急難型救助對(duì)象適用緊急程序,。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后履行相應(yīng)的審核和審批手續(xù)。因救助對(duì)象在救治過(guò)程中去世,、長(zhǎng)期無(wú)法恢復(fù)意識(shí)且無(wú)法查找家人等原因無(wú)法補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可實(shí)施先行救助，并在履行救助職責(zé)后補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),，將照片,、視頻等佐證資料及書(shū)面情況說(shuō)明一并納入救助檔案。
第一節(jié) 一般程序
第十一條 對(duì)于支出型救助申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與入戶(hù)調(diào)查,。申請(qǐng)家庭的收入,、財(cái)產(chǎn)等認(rèn)定范圍和計(jì)算方法，參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均月收入,，原則上不超過(guò)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民人均可支配收入。
申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)狀況,，參照申請(qǐng)地最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在臨時(shí)救助申請(qǐng)人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)的2個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人姓名,、身份證等基本信息錄入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),，根據(jù)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì)。經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對(duì),，符合本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)予以受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書(shū),；不符合的,，不予受理，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人,，出具不予受理通知書(shū)和核對(duì)報(bào)告（結(jié)果）,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下,，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況,、人口狀況、遭遇困難類(lèi)型等通過(guò)入戶(hù)調(diào)查,、鄰里訪問(wèn)等方式進(jìn)行了解,，并視情組織民主評(píng)議。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理臨時(shí)救助申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),、入戶(hù)調(diào)查、民主評(píng)議結(jié)果,，提出審核意見(jiàn),，并在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示3天。公示結(jié)束后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料,、調(diào)查結(jié)果、審核意見(jiàn)和公示情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門(mén)審批,。
臨時(shí)救助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的小額救助,，縣級(jí)民政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批,，但應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)備案。有條件的地區(qū),，可以適當(dāng)提高小額救助的標(biāo)準(zhǔn),。
第十四條 已納入最低生活保障、低收入家庭,、特困供養(yǎng)人員,、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的臨時(shí)救助申請(qǐng)人,，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),。
家庭全體或部分成員無(wú)戶(hù)籍的，對(duì)無(wú)戶(hù)籍成員的身份證,、戶(hù)口簿等不要求提供,，對(duì)其個(gè)人不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，根據(jù)入戶(hù)調(diào)查,、鄰里訪問(wèn)了解到的家庭生活狀況，結(jié)合民主評(píng)議結(jié)果,，決定是否給予臨時(shí)救助,。
第十五條 縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見(jiàn)和相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助方式和金額,。獲得臨時(shí)救助的對(duì)象的情況，應(yīng)當(dāng)在其戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示,，公示期6個(gè)月,；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi),，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人或其代理人并說(shuō)明理由,。
第十六條 申請(qǐng)人在同一自然年度內(nèi)，以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助,，無(wú)正當(dāng)理由的,，不予救助。
第二節(jié) 緊急程序
第十七條 受理機(jī)構(gòu)按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制的原則,，對(duì)于急難型救助對(duì)象,，可簡(jiǎn)化申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)和初次公示等環(huán)節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施先行救助,。
符合先行救助條件的,，應(yīng)當(dāng)在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)，按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù),。救助情況在救助對(duì)象戶(hù)籍所在地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)進(jìn)行公示,，公示期1年,。
第五章 救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 臨時(shí)救助方式有：發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物和轉(zhuǎn)介服務(wù),。
?。ㄒ唬┌l(fā)放臨時(shí)救助金?？h級(jí)民政部門(mén)要全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放,，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，確保臨時(shí)救助金及時(shí)發(fā)放到位,。出現(xiàn)以下情形,，經(jīng)辦人員與救助對(duì)象的家人或監(jiān)護(hù)人未能取得聯(lián)系，或雖已取得聯(lián)系但無(wú)法支付到個(gè)人賬戶(hù)的,，可以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金：
1.救助對(duì)象無(wú)銀行賬戶(hù)或無(wú)法確定其銀行賬戶(hù)的,；
2.救助對(duì)象的身體行動(dòng)不便或智力精神存在問(wèn)題，無(wú)法支取銀行存款的,。
以現(xiàn)金形式發(fā)放臨時(shí)救助金,，應(yīng)由領(lǐng)款人（代領(lǐng)人）、經(jīng)辦人共同簽字并合影,，一并納入救助檔案,。
（二）發(fā)放實(shí)物,。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要,，可采取發(fā)放衣物、食品,、飲用水等方式予以救助,。除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
?。ㄈ┨峁┺D(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)發(fā)放臨時(shí)救助金或?qū)嵨锖?，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、孤兒養(yǎng)育、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,，或醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助條件的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng),；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過(guò)慈善項(xiàng)目,、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐,、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介,。
第十九條 個(gè)人臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，以家庭為救助對(duì)象的,，按照人均計(jì)算。具體救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象的實(shí)際情況實(shí)行分層分類(lèi)救助,。
?。ㄒ唬┲С鲂团R時(shí)救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)
1.教育支出型對(duì)象：因教育支出導(dǎo)致生活困難的家庭，以家庭為單位,，家庭中的學(xué)生每人按照最高不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助,。
2.醫(yī)療支出型對(duì)象：因醫(yī)療支出導(dǎo)致生活困難的家庭，以家庭為單位,，家庭中的患者每人按照最高不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助,。
3.因其他原因造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，根據(jù)其家庭困難情況酌情給予救助,，每個(gè)家庭按照最高不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助。
支出型臨時(shí)救助,，救助對(duì)象獲得臨時(shí)救助金不應(yīng)超過(guò)其遭遇困難所發(fā)生的實(shí)際支出,。
（二）急難型臨時(shí)救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)
1.急難型救助對(duì)象家庭成員每人按照最高不超過(guò)當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予救助,。
2.急難型救助對(duì)象因意外事件造成家庭成員死亡的家庭,，一次性給予當(dāng)?shù)?個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的救助。
第二十條 救助對(duì)象遭遇重大生活困難,，擬發(fā)放臨時(shí)救助金額超過(guò)當(dāng)?shù)嘏R時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)上限的,，可由縣（區(qū)）困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“一事一議”方式,，適當(dāng)提高臨時(shí)救助額度,。
第二十一條 臨時(shí)救助的具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、救助對(duì)象困難類(lèi)型,、困難程度合理確定，向社會(huì)公布,，并適時(shí)調(diào)整,。
第六章 資金籌措和管理
第二十二條 各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，多方籌集臨時(shí)救助資金，科學(xué)合理編制預(yù)算,，加強(qiáng)困難群眾救助資金統(tǒng)籌使用,，提升資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立臨時(shí)救助備用金制度,，用于發(fā)放急難型救助和小額救助,，提高資金發(fā)放的效率和臨時(shí)救助及時(shí)性。
縣級(jí)以上民政,、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)困難群眾救助資金的使用管理,，增強(qiáng)救助資金撥付的時(shí)效性、公開(kāi)性,，強(qiáng)化救助資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高救助資金使用效益。
第七章 社會(huì)力量參與
第二十三條 縣級(jí)以上民政部門(mén)可將臨時(shí)救助中具體服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)委托,、承包,、采購(gòu)等方式，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，以鼓勵(lì),、支持群眾團(tuán)體和社會(huì)組織參與臨時(shí)救助。
第二十四條 公益慈善組織,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可利用自身優(yōu)勢(shì),，在對(duì)象發(fā)現(xiàn),、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用,。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策,，積極培育發(fā)展以扶貧濟(jì)困等為宗旨的慈善組織，廣泛動(dòng)員慈善組織參與臨時(shí)救助工作,。鼓勵(lì),、引導(dǎo)慈善組織建立專(zhuān)項(xiàng)基金，承接政府救助之后轉(zhuǎn)介的個(gè)案,，形成與政府救助的有效銜接,、接續(xù)救助。
第八章 監(jiān)督管理及法律責(zé)任
第二十六條 各縣（區(qū)）民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要公開(kāi)臨時(shí)救助政策及申請(qǐng)審批程序,，設(shè)立監(jiān)督電話,，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第二十七條 縣級(jí)以上財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)救助資金的籌集,、分配,、管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。
第二十八條 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查,、審核,、審批過(guò)程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息,。臨時(shí)救助獲得者是未成年人的,，不需公示其信息。
第二十九條 經(jīng)辦人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用,、扣壓,、拖欠臨時(shí)救助金的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。
第三十條 經(jīng)辦人員按規(guī)定程序盡職完成調(diào)查,，作出臨時(shí)救助審批決定后,，由于申請(qǐng)家庭隱瞞人口、收入,、財(cái)產(chǎn)狀況以及信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)局限等原因,，導(dǎo)致將不符合條件人員納入臨時(shí)救助范圍的，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任,。適用緊急程序,，實(shí)施先行救助后，在補(bǔ)齊經(jīng)辦和審批資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)家庭或個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況或生活狀況不符合條件的,，免予追究經(jīng)辦人員相關(guān)責(zé)任。
第三十一 條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息,，并配合民政部門(mén)依法開(kāi)展調(diào)查工作,。不符合條件的人員冒名頂替、偽造身份信息,、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)和生活狀況,，騙取臨時(shí)救助的，一經(jīng)查實(shí),，立即取消待遇,，追回騙取資金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任,。
第九章 附 則
第三十二條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生,、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助,，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)期間,，縣級(jí)以上黨委,、人民政府的工作部署對(duì)臨時(shí)救助的救助范圍、申請(qǐng)材料,、辦理時(shí)限,、救助標(biāo)準(zhǔn)等有不同要求的，按照應(yīng)急響應(yīng)期間工作部署要求執(zhí)行,。
第三十三條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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