2023年,，市高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神，緊緊圍繞市委,、市政府部署安排,，不斷強化法治思維，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法,，有效維護了社會和諧穩(wěn)定,，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強法治保障。現(xiàn)將我區(qū)2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一,、2023年主要工作
?。ㄒ唬娀ㄖ嗡枷虢ㄔO(shè)，增強法治思維
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,。區(qū)黨工委,、管委會主要負責(zé)同志高度重視法治政府建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，區(qū)黨工委定期召開黨工委班子會議,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會以及專題會議，將黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)重大部署,、習(xí)近平法治思想作為重點學(xué)習(xí)和研究內(nèi)容,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。
2.嚴格落實法治政府建設(shè)責(zé)任,。區(qū)黨工委,、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持集體決策,、集體研究,，緊抓法治建設(shè)工作，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，園區(qū)重大事項均多方論證并集體決策,，堅決依法行政。
3.全面增強黨員干部政治意識,。區(qū)黨工委書記,、管委會主任分別為全體黨員干部及支部黨員講授主題教育專題黨課，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，持續(xù)增強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同,、思想認同、理論認同,、情感認同,，持續(xù)落實省委“1310”具體部署、市委“加快實現(xiàn)綠色崛起”工作部署以及區(qū)“四個年”活動和“八大攻堅戰(zhàn)”工作任務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講,、模范踐行習(xí)近平法治思想,，結(jié)合園區(qū)企業(yè)實際情況，通過網(wǎng)格化管理制度,，深入企業(yè)開展黨建和法治宣傳等工作,。
（二）嚴格落實依法行政,，依法規(guī)范執(zhí)法司法行為
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為,。完善審批事項清單，規(guī)范審批流程,，提高辦事窗口工作人員整體素質(zhì),，確保審批事項依法依規(guī)。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,，同時，繼續(xù)聘請第三方律師團隊,，在工作決策,、法律咨詢、司法協(xié)助,、案件分析,、合同簽訂等方面，全面引入律師團隊意見,，并積極參與矛盾糾紛處置化解工作,，極大提高了案件處理效率和水平。
2.提升法治治理能力,。定期進行集中培訓(xùn),，并積極選派業(yè)務(wù)骨干參加市直部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高隊伍素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍,。
3.健全司法服務(wù)。全力支持推動設(shè)立了河源市源城區(qū)人民法院高新技術(shù)開發(fā)區(qū)巡回法庭和高新區(qū)仲裁工作站,，為企業(yè),、人民群眾提供便利司法服務(wù)，全面提升多元解紛和訴源治理工作實效,，努力打造法治化營商環(huán)境,，助力高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
?。ㄈ┘訌娚鐣卫?，維護園區(qū)穩(wěn)定
1.強化矛盾糾紛排查,，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。深入企業(yè),、建筑工地等開展拉網(wǎng)式大排查,，加強重點時間節(jié)點的矛盾糾紛排查化解工作力度，重點針對勞資糾紛,、工程糾紛,、問題樓盤領(lǐng)域的矛盾糾紛處置化解工作，切實發(fā)現(xiàn)并解決一批問題,，及時消除存在的各類風(fēng)險隱患,，對未能及時化解的案事件，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案跟蹤化解制度,。
2.強化責(zé)任意識,，及時處置化解群眾訴求。今年以來,，廣東省一體化信訪平臺受理投訴489宗,，嚴格按照要求進行了受理、答復(fù),、回訪工作,；12345投訴平臺受理投訴8316宗，已辦結(jié)8316件,，辦結(jié)率達100%,，及時解決群眾當前反映的訴求，做到件件有落實,、事事有回應(yīng),。
3.強化服務(wù)意識，創(chuàng)新涉企事項解決模式,。全力推進園區(qū)在產(chǎn)企業(yè)反映的痛點,、難點、堵點問題解決,，企業(yè)服務(wù)辦公室和各工作專班通過深入企業(yè)走訪對接,，重點收集企業(yè)關(guān)于行政審批、融資,、員工子女入學(xué),、惠企政策、聯(lián)合驗收,、安全生產(chǎn),、用水用電、城市管理,、環(huán)境保護,、工程建設(shè),、招用工等方面的涉企事項，對涉企事項采取小閉環(huán)模式,、中閉環(huán)模式,、大閉環(huán)模式的分發(fā)辦理模式，要求涉企事項的承辦部門在1個工作日內(nèi)受理,，每3個工作日向服務(wù)辦報告辦理情況直至辦理完成,，堅決杜絕虎頭蛇尾、有安排無落實等現(xiàn)象,，確保涉企事項事事有人管,、件件抓到底，進一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量,。
4.強化應(yīng)急能力,，完善應(yīng)急管理體系。為進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,，建立健全應(yīng)急管理體系,，根據(jù)高新區(qū)人員變動，及時修訂了《河源市高新區(qū)防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《河源市高新區(qū)防汛防風(fēng)工作方案》,，全力做好應(yīng)急工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
?。ㄋ模娀辗ㄐ麄鳎瑺I造法治氛圍
1.多形式,、多層次,、多渠道開展法治宣傳。深入推進了普法進企業(yè),、進社區(qū),、進校園等主題活動，采取舉辦街頭法律法規(guī)咨詢與宣傳,、上街派發(fā)宣傳資料,、懸掛張貼宣傳標語等方式，對社會公眾開展法治宣傳教育,，同時充分利用宣傳欄,、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式,，擴大宣傳覆蓋面,，在全區(qū)營造良好的法治氛圍。
2.緊抓重要時間節(jié)點開展普法宣傳,。積極開展“3·15”國際消費者權(quán)益日,、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日,、“6·16”全國安全宣傳咨詢?nèi)铡ⅰ?1·9”全國消防安全日,、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動,，面向重點人群和對象大力宣傳《民法典》《未成年人保護法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。今年以來共發(fā)放《宣傳手冊》和倡議書30000余份,，張貼宣傳海報200余張,，懸掛宣傳橫幅80余條，積極營造了遵法,、守法,、學(xué)法的良好氛圍，切實提升了市民的法治意識,。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化行政審批事項，提高服務(wù)水平
1.提升行政審批效率,。積極主動為建設(shè)單位提供服務(wù),，提升“拿地即開工”覆蓋率，除特殊項目外,，原則上一般項目都普遍實現(xiàn)拿地即開工,。通過工程建設(shè)項目四個階段政務(wù)服務(wù)事項并聯(lián)申請，優(yōu)化審批流程,，實現(xiàn)綠地占用,、道路開挖、樹木遷移審批流程全程網(wǎng)辦,，實現(xiàn)審批效率提升25%以上,。
2.細化便民利民舉措。今年7月24日起,，實行網(wǎng)上全預(yù)約制,，即先預(yù)約后辦理，不再進行現(xiàn)場派號,，市民辦理戶政業(yè)務(wù)按預(yù)約時間報到取號辦理,，軍人、殘疾人,、老年人,、急事急辦等特殊群體沒有提前進行網(wǎng)上預(yù)約的，可按綠色通道流程申辦,。優(yōu)化窗口服務(wù)質(zhì)量,，推行延時、上門,、免費速遞等個性化服務(wù),，滿足辦事群眾和企業(yè)的多樣化需求,。
3.提升主動服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,，推動在產(chǎn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋,，建立健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機制，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)代辦幫辦服務(wù)隊伍,，打造“保姆式”貼心服務(wù)模式,，著力提升窗口工作人員服務(wù)品質(zhì)和效能，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”,。依托網(wǎng)格管理精準服務(wù),，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點,、難點,、堵點問題入手，疏通制度瓶頸,，破除隱形障礙,，打造更加溫情高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二,、存在的問題和不足
2023年,，高新區(qū)推進法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足,。主要表現(xiàn)在：
一是信訪維穩(wěn)工作壓力大,。我區(qū)作為經(jīng)濟功能區(qū)，相關(guān)的專職機構(gòu)缺失,，目前我委沒有專門的公檢法司機構(gòu)，缺乏有效的行政手段,，人員緊缺,，執(zhí)法力量有限，與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)不相適應(yīng),，政法工作開展起來任務(wù)重,、難度大。同時,，涉法涉訴案件化解目前主要依靠前期對矛盾糾紛的滾動排查,，后期落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度以及律師介入調(diào)處，該模式能化解大部分糾紛案件,，但也存在調(diào)解人員法律專業(yè)素養(yǎng)不高,、涉訴糾紛流程把控不足等問題。二是普法宣傳形式不夠豐富以及范圍不夠全面,。利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富,，普法受眾有限,，成效不明顯，普法網(wǎng)站,、微博,、微信公眾號等仍然停留在發(fā)布法治類信息動態(tài)的階段，與群眾溝通互動較少,，關(guān)注度不高,，沒有很好地發(fā)揮新媒體宣傳的優(yōu)勢，目前仍主要依賴傳統(tǒng)線下普法載體,，沒有及時推陳出新,，創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式。同時沒有針對流動人員,、企業(yè)職工等不同群體實施精準化,、個性化普法，沒有將普法教育與單位職能職責(zé)和具體工作進行融合,，一定程度上影響普法效果,，使法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力,，導(dǎo)致社會各界主動參與普法的積極性不夠高,，普法合力不夠強。
三,、2024年主要工作安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)打造良好法治環(huán)境。一是加強隊伍建設(shè),。定期邀請市直有關(guān)部門及法律顧問,，對工作人員進行集中培訓(xùn)，進一步提升思想意識及執(zhí)法水平,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高隊伍的綜合素質(zhì)；二是加強普法宣傳,。將普法融入執(zhí)法全過程,、各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和豐富普法形式,，加強互動,，深入企業(yè)、社區(qū)開展精準普法宣傳,，切實提高企業(yè),、群眾的法治意識。三是加強溝通聯(lián)系。加強與市直等政法機關(guān)的溝通聯(lián)系,，營造良好的司法環(huán)境,，助力高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┏掷m(xù)做好矛盾糾紛排查化解工作,。一是針對勞資糾紛、問題樓盤,、歷史遺留問題等重點領(lǐng)域,，以又細又實的工作措施做好矛盾糾紛排查化解工作，認真做好信訪案件接訪和辦理,，妥善解決群眾合理合法訴求,。二是做好12345投訴平臺、12369平臺等群眾訴求工作,，全面提升企業(yè)群眾訴求辦理工作質(zhì)效,。三是深入貫徹落實好中央、省,、市有關(guān)會議精神,，制定重大會議、活動,、節(jié)假日等特殊時期的維穩(wěn)安保工作方案,，確保社會大局平安穩(wěn)定。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化行政審批制度改革,。一是持續(xù)精簡審批流程，最大限度減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費用,，推動政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),。二是完善審批事項的聯(lián)合審批，對相互關(guān)聯(lián)事項進行流程優(yōu)化,，全面落實審批流程并聯(lián)，進一步壓縮辦理時限,，提高辦事效率,。三是推動企業(yè)精準審批服務(wù)，制定個性化服務(wù)方案,，通過容缺受理,、告知承諾、多級聯(lián)動、會商聯(lián)審等方式,，最大限度減少企業(yè)的跑動次數(shù),，切實為企業(yè)提供精準、高效,、便捷的審批服務(wù),。四是建立工業(yè)項目從招商到開工的全鏈條服務(wù)，實行政務(wù)中心幫辦,、部門并聯(lián)審批,、線上線下一體化。
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