2024年,，高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《河源市2024年法治政府建設(shè)工作要點》有關(guān)要求，切實履行法治政府建設(shè)工作職責(zé),，積極推動法治政府和法治社會一體建設(shè),，以高水平法治建設(shè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我區(qū)法治政府建設(shè)工作情況報告如下,。
一,、2024年主要工作
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，深入推進(jìn)法治思想建設(shè)
1.堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志帶頭尊法學(xué)法守法用法,，通過黨工委班子會,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、“三會一課”,、黨日活動等形式,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，引領(lǐng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
2.認(rèn)真落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任,。區(qū)黨工委,、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,，推動法治建設(shè)任務(wù)走深走實,。召開專題會議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央,、省、市相關(guān)法治工作會議精神,，聽取法治政府建設(shè)工作匯報,，部署我區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)工作，推動解決法治建設(shè)難點,，不斷提高園區(qū)法治建設(shè)水平,。
3.扎實推動習(xí)近平法治思想走深走實。組織黨員干部開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委八屆八次全會工作部署,，聚焦區(qū)“四個年”活動和“八大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),，推動法治政府建設(shè)工作在高新區(qū)落地落實。嚴(yán)格要求黨員干部使用國家機關(guān)工作人員學(xué)法考試,、學(xué)習(xí)強國等平臺持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實,，有效提升干部職工法治思維,、法治意識和依法行政能力。
?。ǘ娀婪ㄐ姓?，全面提升依法行政水平
1.堅持行政決策科學(xué)民主法治化。堅持科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，嚴(yán)格貫徹落實重大行政決策程序,，充分發(fā)揮合法性審查機構(gòu)、法律顧問等在保障依法決策中的積極作用,。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《河源市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，按照“有件必備、有備必審,、有錯必糾”的原則,，抓好行政規(guī)范性文件制定起草、公眾參與,、專家論證,、審核備案等各項工作，確保制定的行政規(guī)范性文件合法,、適當(dāng)以及法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行,。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。持續(xù)深化行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，扎實開展行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn),，積極選派業(yè)務(wù)骨干參加市直部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，鍛造政治堅定,、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬,、服務(wù)群眾的行政執(zhí)法隊伍,。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開展道路交通,、消防安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，?yán)厲打擊各類違法行為，消除各類安全隱患,。
3.推進(jìn)執(zhí)法案件質(zhì)量提升,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，同時按照行政執(zhí)法文書示范樣本,，規(guī)范使用執(zhí)法文書,，進(jìn)一步增強執(zhí)法文書的說理性，規(guī)范行政執(zhí)法聽證活動,，嚴(yán)格遵守法定程序,，尊重和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
?。ㄈ┘訌娚鐣卫?，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境
1.扎實做好矛盾糾紛排查化解工作。廣泛開展各領(lǐng)域矛盾糾紛摸排工作,，及時掌握引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性,、傾向性、預(yù)警性信息線索,，準(zhǔn)確把握轄區(qū)各類矛盾糾紛及重點人員動態(tài),，做好預(yù)防和化解工作，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。對未能及時化解的案事件,，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。區(qū)黨工委、管委會定期召開矛盾糾紛研判分析會議，部署我區(qū)矛盾糾紛排查化解工作,，著力解決當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)存在的突出矛盾隱患問題。
2.用心辦好企業(yè)和群眾訴求,。堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，認(rèn)真落實屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作原則,，實施信訪案件全過程一對一幫帶辦跟蹤,，建立“一案一策，一人一檔”工作機制,，妥善解決初信初訪問題,，防止初訪變重訪、重訪變積案,，扎實推進(jìn)信訪工作取得成效,。通過高新區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺及企業(yè)服務(wù)辦公室、各工作專班走訪等方式,，收集園區(qū)企業(yè)關(guān)于惠企政策,、安全生產(chǎn)、用水用電,、城市管理,、環(huán)境保護(hù)等各類訴求，辦理部門1個工作日內(nèi)受理,，每3個工作日向服務(wù)辦報告辦理情況直至辦理完成,，全方位高質(zhì)量為企業(yè)解決難題。今年以來,，廣東省一體化信訪平臺受理投訴186宗,，企業(yè)綜合服務(wù)平臺受理訴求172宗，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了受理,、答復(fù),、回訪工作；12345投訴平臺受理投訴5355宗,，已辦結(jié)5355件,，辦結(jié)率達(dá)100%；及時解決群眾當(dāng)前反映的訴求,，做到件件有落實、事事有回應(yīng),。
3.加強應(yīng)急處置能力建設(shè),。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置工作機制，在重要敏感時間節(jié)點成立由執(zhí)法,、派出所,、交警,、消防等部門組成的應(yīng)急處置工作小組，強化應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作,，確保發(fā)生突發(fā)事件能夠及時妥善處置,。同時，加強應(yīng)急物資儲備,，堅持人防,、物防、技防相結(jié)合,，筑牢公共安全屏障,。
（四）深化政務(wù)改革,，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能
1.擴大政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦覆蓋范圍,。深入開展政務(wù)服務(wù)事項結(jié)果物“電子證照”照面注冊、證照簽發(fā)工作,，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批事項結(jié)果電子證照化,，實現(xiàn)雷電防護(hù)裝置竣工驗收、雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核,、起重機械使用登記等審批事項全程網(wǎng)辦,，目前已為農(nóng)夫山泉三期項目與電子信息產(chǎn)業(yè)園項目發(fā)放相關(guān)電子證照。
2.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利化,。在24小時自助區(qū)新增居民身份證自助辦證一體機,，新增自助辦理居民身份證損壞換領(lǐng)、居民身份證丟失補領(lǐng),、居民身份證有效期滿換領(lǐng),、其他原因換領(lǐng)業(yè)務(wù)共4個事項，推動戶政辦理更加便利化,；根據(jù)2024年對標(biāo)工作方案分批次開展高頻事項上線申請和配置,，同步事項主管部門開展“秒批秒辦”“隨心辦”等工作落地實施，推動從單一事項供給能力對標(biāo)到一體化場景服務(wù)對標(biāo)的轉(zhuǎn)變,，不斷提升辦事水平,。
3.不斷提升企業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步健全企業(yè)訴求小程序功能,，整合企業(yè)訴求管理,、工業(yè)物業(yè)管理、用工招聘,、供需通等模塊,，將企業(yè)綜合服務(wù)平臺與高新區(qū)微信公眾號互相貫通，打造企業(yè)綜合服務(wù)平臺,；制定《河源國家高新區(qū)“城市管理”服務(wù)質(zhì)量評價工作方案》《河源國家高新區(qū)“水電氣熱”服務(wù)質(zhì)量評價工作方案》,，對園區(qū)企業(yè)使用“水電氣熱”情況進(jìn)行月度評價,，對城市管理情況進(jìn)行季度評價。
?。ㄎ澹┘訌姺ㄖ涡麄?，推進(jìn)尊法學(xué)法守法用法
1.深入開展法治宣傳。深入企業(yè),、社區(qū)開展普法宣傳,，推動法治宣傳教育常態(tài)化，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和針對性,，同時將普法融入執(zhí)法全過程,、各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新和豐富普法形式,，切實提高企業(yè),、群眾的法治意識，努力營造人民群眾尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,。
2.定期開展普法活動,。在重要時間節(jié)點，通過設(shè)置法律咨詢臺,、擺放宣傳展板,、發(fā)放宣傳資料等多種形式，向群眾普及各類法律知識,，針對群眾在日常生活中遇到的法律問題,，工作人員進(jìn)行耐心細(xì)致地解答，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，不斷提升群眾“辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法”的法治意識,。
二、存在的問題
2024年,，高新區(qū)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績,，但是也存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)方面還需加強,。在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的過程中,，有些黨員干部雖然較為注重學(xué)習(xí)，但是對習(xí)近平法治思想鉆研的還不夠深入,、不夠透徹,，在“深、細(xì)、鉆”上下的功夫還不夠大,，對習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵的領(lǐng)悟還不夠深刻，運用法治思維和法治方式在深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面的能力本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提高,。二是普法工作方面還需提升,。目前，我區(qū)面向企業(yè),、群眾的宣傳方式主要以微信公眾號,、網(wǎng)格專班微信服務(wù)群，以及通過下企業(yè)進(jìn)社區(qū)發(fā)放宣傳資料,、張貼海報等方式為主,，普法的精準(zhǔn)度還不夠高，對不同層次群體的多元化法律需求了解還不夠全面,，形式的多樣性仍需進(jìn)一步擴展,，法治宣傳教育工作還未實現(xiàn)全覆蓋，一定程度上影響普法效果,。三是持證人員方面還需擴充,。目前，我區(qū)承接市直下放的管理權(quán)限較多（累計承接市級下放權(quán)限211項）,，持有行政執(zhí)法證的人員只有11人,，與我區(qū)承擔(dān)的行政檢查、行政處罰等職責(zé)和任務(wù)量不相適應(yīng),，開展行政執(zhí)法工作任務(wù)較重,、難度較大；同時,，有些行政執(zhí)法人員專業(yè)水平還不夠高,，整體能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提升，離高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量完成各種行政執(zhí)法任務(wù)要求還有一定差距,。
三,、2025年主要工作安排
（一）聚焦依法行政,，以更強擔(dān)當(dāng)推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效,。全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,，堅決貫徹全面依法治國決策部署,，加強對實際問題的研究，進(jìn)一步完善法治建設(shè)的工作思路、舉措和辦法,，深化相關(guān)領(lǐng)域改革,，強力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格履行重大決策公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論等法定程序,，牢固樹立起法律至上觀念，推進(jìn)依法決策,，加強法律顧問管理,，提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)水平提升等工作。
?。ǘ┚劢狗ㄖ苇h(huán)境,，以更嚴(yán)要求推動園區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)增效。發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格化”機制優(yōu)勢,，全面收集涉及勞資糾紛,、征拆糾紛、建設(shè)工程,、物業(yè)管理,、公共安全等方面的矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早疏導(dǎo)、早化解,。全面推進(jìn)“八五”普法,，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),，踐行法治,、厲行法治，進(jìn)一步提升辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,。
?。ㄈ┚劢拐?wù)服務(wù)，以更細(xì)舉措推動便民利企工作提質(zhì)增效,。深化數(shù)字化政府,、“放管服”,、行政審批制度等方面改革，充分利用廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、粵省事,、粵商通的“視頻辦”功能，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項上線“視頻辦”平臺,，為更多便民利企事項提供“一對一”線上實時導(dǎo)辦交互服務(wù),，進(jìn)一步提升企業(yè)、群眾的辦事體驗感,；同時，梳理適宜推行“秒批”改革的事項清單,，細(xì)化辦事指南和辦事流程,，通過電子證照、電子簽名,、數(shù)據(jù)共享等自動比對核驗的業(yè)務(wù),，推動無人工干預(yù)、“秒批秒辦”,，推動政府職能向減審批,、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變,，持續(xù)營造良好的法治化營商環(huán)境,。
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